經濟導報記者 孫羅南
今年的政府工作報告中提出，“實施國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群工程。”
這也讓戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的發(fā)展方向更為明晰。在全國公布的首批66個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群名單中，當時“斬獲”7個產業(yè)集群的山東，入選數量就在全國居首。
近年來，山東還在一直加快推進產業(yè)集群的布局。
除了坐擁上述“國家級”戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群以外，經濟導報記者注意到，就在近日，山東省發(fā)改委公示了第二批省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群擬認定名單，此次有11個城市的13個產業(yè)集群上榜。去年認定的首批省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群則有12個。
這些也勾勒出山東最新的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群區(qū)域布局。
決定先進制造業(yè)高度和厚度
說到戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，首先說一下戰(zhàn)略性新興產業(yè)。“它有兩個關鍵詞：一個是戰(zhàn)略性，即不是可有可無的；第二個是新興產業(yè)，即新舊動能轉換，它是新動能。所以，這兩個詞疊加在一起，戰(zhàn)略性新興產業(yè)未來就決定了一個國家、一個區(qū)域先進制造業(yè)的高度和厚度?！鄙綎|財經大學當代金融研究所所長、教授陳華在接受經濟導報記者采訪時表示。
國家發(fā)改委在2019年就公布了第一批66個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群名單，山東有7個產業(yè)集群躋身“國家級”，數量居全國首位。這些產業(yè)集群，涉及濟南、青島、淄博、煙臺、臨沂5個城市。
在“國家級”戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群中，濟南市信息技術服務產業(yè)集群、青島市軌道交通裝備產業(yè)集群、青島市節(jié)能環(huán)保產業(yè)集群、淄博市新型功能材料產業(yè)集群、煙臺市先進結構材料產業(yè)集群、煙臺市生物醫(yī)藥產業(yè)集群、臨沂市生物醫(yī)藥產業(yè)集群，均位列其中。
在這7個國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群基礎上，山東還培育認定了省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。
去年2月，山東省發(fā)改委認定山東首批12個省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群名單。在當時，山東省發(fā)改委還提到，將會同有關部門，按照先建后評、滾動支持、持續(xù)監(jiān)測、動態(tài)調整的原則，定期對集群建設情況開展評估，對發(fā)展成效顯著的集群將優(yōu)先推薦申報國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。
山東這首批12個省級產業(yè)集群，分布在省內8個市。濟南、威海、煙臺、日照各有2個集群入選，分別是濟南市生物醫(yī)藥產業(yè)集群、濟南市智能制造裝備產業(yè)集群；威海市生物醫(yī)藥產業(yè)集群、威海市高性能復合材料集群；煙臺市海洋工程裝備產業(yè)集群、煙臺市核電裝備產業(yè)集群；日照市信息技術服務產業(yè)集群、日照市高品質特種鋼鐵材料產業(yè)集群。
淄博、濰坊、濟寧、聊城各有1個集群被列入，包括淄博市生物醫(yī)藥產業(yè)集群、濰坊市智能制造裝備產業(yè)集群、濟寧市智能制造裝備產業(yè)集群、聊城市智能裝備關鍵基礎零部件產業(yè)集群。
就在本月，山東省發(fā)改委再度提出第二批省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群擬認定名單，公示期為3月4日至10日。
第二批擬認定的產業(yè)集群來自哪些城市？從區(qū)域分布看，一共13個集群，分布于11個城市，濟南、青島分別占據2席，具體包括濟南高新區(qū)人工智能產業(yè)集群、濟南市中區(qū)能源互聯網產業(yè)集群；青島工業(yè)互聯網產業(yè)集群、青島集成電路產業(yè)集群。
威海、德州、煙臺、淄博、東營、臨沂、濱州、濰坊、菏澤各有一席之地，分別是：威海高新區(qū)新一代信息技術產業(yè)集群、德州經開區(qū)電子信息材料產業(yè)集群、煙臺海陽市航空航天產業(yè)集群、淄博張店區(qū)電子電力智能裝備制造產業(yè)集群、東營市東營區(qū)高端石油裝備產業(yè)集群、臨沂高新區(qū)磁電產業(yè)集群、濱州鄒平市輕量化鋁新材料產業(yè)集群、濰坊高新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)集群、菏澤高新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)集群。
產業(yè)鏈上下游一起“抱團”
為什么鼓勵戰(zhàn)略性新興產業(yè)要“集群”？“實際上，歐美、日本等國家在以前的招商引資中就已經這樣做了?！标惾A舉例說，比如日本的小松，就在濟寧圍繞著上下游鏈條發(fā)展，“他們在日本是集群發(fā)展，到了另外一個區(qū)域投資，也是按照集群投資這個邏輯，產業(yè)鏈上下游一起‘抱團’。”
陳華所提到的日本株式會社小松制作所（下稱“小松”）與山東一直有著良好的合作關系，早在1995年就合資設立了小松山推工程機械有限公司。
經濟導報記者從上月舉行的“山東與世界500強連線”高端裝備產業(yè)合作專場活動上了解到，目前，小松已將全球生產的事業(yè)重心放在了山東，主要是放在濟寧，而在小松的帶動下，先后有10多家日本企業(yè)在濟寧投資了液壓件、叉車、履帶等項目。
“通過集群、集聚、集約發(fā)展，第一有利于降低成本，第二有利于人才的集聚?！标惾A對經濟導報記者說，“產業(yè)的發(fā)展就是通過集群、集聚、集約發(fā)展，把產業(yè)鏈拉長，把價值鏈提升。這是產業(yè)發(fā)展的內在邏輯，也是內生動力?！?/p>
未來，山東戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的發(fā)展，無疑值得期待。
