他們，可能是跑法院次數(shù)最多的人，走遍各地法院、聽過各類案件；

他們，和法院干警一同戰(zhàn)斗在第一線，將人民法院與人民群眾一線牽；

他們，出門能扛“長槍短炮”，不是在采訪，就是在去采訪的路上；

他們，歸來筆走風云，鐵肩擔道義，妙手著文章。

“記者看法院”專題策劃重磅回歸！最高人民法院新聞局聯(lián)合人民法院新聞傳媒總社，近期陸續(xù)邀請日常采訪最高法的“跑口記者”講述2021年采訪報道人民法院工作的體會和感受，并與讀者一起重溫他們的代表作品。

想看到這些“跑口記者”的廬山真面目嗎？

想知道他們眼中的人民法院都是什么樣嗎？

一起來圍觀！

這位記者是誰？

中國網記者 張艷玲

為人民普法，為正義發(fā)聲，講好法官故事，傳遞溫情大義，是政法記者的職責所在。一年來，我從最高人民法院一個個案件的開庭，一系列司法解釋的出臺，一場場發(fā)布會的召開中看到了法院人踐行“司法為民、公正司法”的初心和使命，感受到“人民法院為人民”的職責和擔當，他們所做的一切就是讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平。

通過這一年的深入采訪，人民法院在掃黑除惡、智慧法院建設、法官考核等方面的表現(xiàn)讓人印象深刻，讓人感受到法治的公平正義，體會到法治的力量與溫度，看到了人民法院為人民的本真，看到人民法院面對問題敢于刀刃向內的勇氣，看到人民法院工作改革創(chuàng)新的堅決，看到人民群眾對法院人維護公平正義給予質樸的感謝，看到人民法院交出的"司法答卷"中寫滿了"人民"……

2022年，我將一如既往地繼續(xù)與法院人同行，用筆和相機記錄法院人為司法進步而付出的努力，記錄人民因司法公正而獲得的幸福。

代表作品

中國發(fā)布丨人民法院交出的圓夢小康"司法答卷"中寫滿了"人民"

在努力建設更高水平的平安中國、法治中國，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史進程中，我們看到了法院人的身影。9月23日國新辦舉行新聞發(fā)布會上，來自最高人民法院的大法官們，詳細介紹了司法審判服務保障全面建成小康社會有關情況，向歷史、向人民交出了一份圓夢小康“司法答卷”。

“答卷”寫滿了“人民”二字?！案脻M足人民群眾美好生活需要”“圍繞群眾最關心、最關切的問題履行好審判職能”“不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感”......無論是介紹有關情況，還是解答媒體提問，人民法院的“答卷”中，寫滿了“人民”二字?；貞鐣P切、人民期盼，法院工作的一點一滴，都透露著濃濃的為民情懷，書寫著“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的時代擔當、責任擔當。

“答卷”體現(xiàn)了“全面”保障。全面建成小康社會，重在全面。進入新時代，人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延伸。服務大局、司法為民、公正司法，同樣涉及國家經濟社會發(fā)展的方方面面。保障安全穩(wěn)定社會環(huán)境、精準有效服務鄉(xiāng)村振興、司法守護美麗中國、營造更加穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境......一個也不能少，一項都不能缺。而這份特殊的“答卷”，不僅是向人民報告法院審判執(zhí)行各項工作，更充分展現(xiàn)了司法審判服務保障的精準與全面，傳遞出法治建設進程中的新發(fā)展、新變化。

“答卷”吹響了“發(fā)展”號角。立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動構建新發(fā)展格局，為服務國家經濟社會高質量發(fā)展、實現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈努力是人民法院奮進新時代、砥礪新征程的鏗鏘誓言。全面推進審判能力和審判體系現(xiàn)代化，不斷深化司法體制綜合配套改革，深入推進智慧法院建設，大力加強法院隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，我們看到，新時代法院人，正以“永遠在路上”的執(zhí)著，為奮力開創(chuàng)司法服務高質量發(fā)展新局面而昂首邁進。

時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。走在新時代趕考路上，我們有理由相信，人民法院必將能為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興作出新的更大貢獻，向時代和人民，交出更多更加優(yōu)異的“司法答卷?！?/p>

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中國發(fā)布丨確有悔改表現(xiàn)的罪犯才能減刑、假釋，如何判定？權威回應來了

減刑、假釋是為激勵罪犯積極改造?，F(xiàn)實中，有些減刑、假釋案件因過于依賴刑罰執(zhí)行機關報請的材料，檢察機關、審判機關職能未充分發(fā)揮，不少案件審理流于形式，導致案件關鍵事實未能查清，矛盾和疑點被放過，甚至虛假證據(jù)得以蒙混過關，個別案件還引發(fā)負面輿情。

確有悔改表現(xiàn)的罪犯才能減刑、假釋。那么，如何審查判斷罪犯是否確有悔改表現(xiàn)？8日，最高人民法院與最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關于加強減刑、假釋案件實質化審理的意見》，對上述問題進行細化。最高人民法院審監(jiān)庭副庭長羅智勇表示，《意見》的出臺是減刑、假釋領域的一項重大改革措施，對于進一步轉變司法理念，確保案件審理公平公正，具有重大意義。

罪犯悔改表現(xiàn)審查既要看材料也要看表現(xiàn)

《意見》提出，審理減刑、假釋案件應當全面審查刑罰執(zhí)行機關報送的材料，既要注重審查罪犯交付執(zhí)行后的一貫表現(xiàn)，也要注重審查罪犯犯罪的性質、具體情節(jié)、社會危害程度、原判刑罰及生效裁判中財產性判項的履行情況等，依法作出公平、公正的裁定，防止將考核分數(shù)作為減刑、假釋的唯一依據(jù)。審理減刑、假釋案件既要注重審查罪犯勞動改造、監(jiān)管改造等客觀方面的表現(xiàn)，也要注重審查罪犯思想改造等主觀方面的表現(xiàn)，綜合判斷罪犯是否確有悔改表現(xiàn)。

對于罪犯是否有悔改表現(xiàn)的審查，《意見》要求，嚴格審查罪犯服刑期間改造表現(xiàn)的考核材料；嚴格審查罪犯立功、重大立功的證據(jù)材料，準確把握認定條件；嚴格審查反映罪犯是否有再犯罪危險的材料；嚴格審查罪犯身份信息、患有嚴重疾病或者身體有殘疾的證據(jù)材料；嚴格把握罪犯減刑后的實際服刑刑期；嚴格審查罪犯履行財產性判項的能力，罪犯拒不交代贓款、贓物去向或隱瞞、藏匿、轉移財產或有可供履行的財產拒不履行，有其中一種情形的，不認定罪犯確有悔改表現(xiàn)，對于前款罪犯，無特殊原因獄內消費明顯超出規(guī)定額度標準的，一般不認定罪犯確有悔改表現(xiàn)。

《意見》明確，嚴格考核罪犯的計分考核材料，認真審查分數(shù)的來源及其合理性等，存在疑問的，應當要求刑罰執(zhí)行機關在規(guī)定期限內作出說明或者予以補充。否則，不作為認定罪犯確有悔改表現(xiàn)的依據(jù)。對于罪犯的認罪悔罪書、自我鑒定等自書材料，要結合罪犯的文化程度認真進行審查，對于無特殊原因非本人書寫或者自書材料內容虛假的，不認定罪犯確有悔改表現(xiàn)。對于罪犯存在違反監(jiān)規(guī)紀律行為的，應當根據(jù)行為性質、情節(jié)等具體情況，綜合分析判斷罪犯的改造表現(xiàn)。罪犯服刑期間因違反監(jiān)規(guī)紀律被處以警告、記過或者禁閉處罰的，可以根據(jù)案件具體情況，認定罪犯是否確有悔改表現(xiàn)。

“這其中的核心在于，不僅要審查罪犯的客觀改造表現(xiàn)，更要注重審查判斷罪犯主觀上是否真心悔罪，是否真正認識到自身犯罪行為所造成的嚴重社會危害。通過綜合考察罪犯原判罪行、主觀惡性、服刑改造情況等因素，對不同的罪犯在減刑、假釋時根據(jù)情況區(qū)別對待，以更好貫徹落實寬嚴相濟刑事政策?！绷_智勇解釋道。

這些行為不算立功或重大立功

對于罪犯立功、重大立功的審查判斷，《意見》明確，對于檢舉、揭發(fā)監(jiān)獄內外犯罪活動，或者提供重要破案線索的，應當注重審查線索的來源。對于揭發(fā)線索來源存疑的，應當進一步核查，如果查明線索系通過賄買、暴力、威脅或者違反監(jiān)規(guī)等非法手段獲取的，不認定罪犯具有立功或者重大立功表現(xiàn)。

對于技術革新、發(fā)明創(chuàng)造，應當注重審查罪犯是否具備該技術革新、發(fā)明創(chuàng)造的專業(yè)能力和條件，對于罪犯明顯不具備相應專業(yè)能力及條件、不能說明技術革新或者發(fā)明創(chuàng)造原理及過程的，不認定罪犯具有立功或者重大立功表現(xiàn)。

對于阻止他人實施犯罪活動，協(xié)助司法機關抓捕其他犯罪嫌疑人，在日常生產、生活中舍己救人，在抗御自然災害或者排除重大事故中有積極或者突出表現(xiàn)的，除應當審查有關部門出具的證明材料外，還應當注重審查能夠證明上述行為的其他證據(jù)材料，對于罪犯明顯不具備實施上述行為能力和條件的，不認定罪犯具有立功或者重大立功表現(xiàn)。

羅智勇指出，《意見》特別強調認定構成立功、重大立功中的“較大貢獻”“重大貢獻”，是指對國家、社會具有積極影響，而非僅對個別人員、單位有貢獻和幫助。

嚴控減刑起始時間、間隔時間及減刑幅度

此外，《意見》還對審查報請假釋的罪犯是否具有再犯罪危險、罪犯減刑后實際服刑刑期如何嚴格把握等問題作出了規(guī)定。

對于報請假釋的罪犯，《意見》要求，應當認真審查刑罰執(zhí)行機關提供的反映罪犯服刑期間現(xiàn)實表現(xiàn)和生理、心理狀況的材料，并認真審查司法行政機關或者有關社會組織出具的罪犯假釋后對所居住社區(qū)影響的材料，同時結合罪犯犯罪的性質、具體情節(jié)、社會危害程度、原判刑罰及生效裁判中財產性判項的履行情況等，綜合判斷罪犯假釋后是否具有再犯罪危險性。

對于上述證據(jù)材料有疑問的，可以委托有關單位重新調查、診斷、鑒定。對原判適用《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百六十條第二款規(guī)定判處刑罰的罪犯，在刑罰執(zhí)行期間不真心悔罪，仍不講真實姓名、住址，且無法調查核實清楚的，除具有重大立功表現(xiàn)等特殊情形外，一律不予減刑、假釋。

《意見》提出，要正確理解法律和司法解釋規(guī)定的最低服刑期限，嚴格控制減刑起始時間、間隔時間及減刑幅度，并根據(jù)罪犯前期減刑情況和效果，對其后續(xù)減刑予以總體掌握。死刑緩期執(zhí)行、無期徒刑罪犯減為有期徒刑后再減刑時，在減刑間隔時間及減刑幅度上，應當從嚴把握。

針對減刑、假釋案件審理容易流于形式等問題，《意見》在充分發(fā)揮庭審功能、健全證人出庭作證制度、有效行使庭外調查核實權、強化審判組織職能作用等方面，作出了明確、具體的規(guī)定。

“客觀來說，這些規(guī)定要在司法實踐中真正落實下來，還需要各政法機關進一步轉變理念，努力破解減刑、假釋工作中的制度機制障礙?！绷_智勇強調，下一步，我們還將提升信息化建設和運用水平，通過科技手段加強權力運行制約監(jiān)督，推進頑瘴痼疾整治標本兼治和常治長效。

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編輯：李高凱