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助力春耕生產(chǎn)志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案

為了確?；顒?dòng)順利進(jìn)行，預(yù)先制定活動(dòng)方案是必不可少的，活動(dòng)方案具有內(nèi)容條理清楚，步驟清晰的特點(diǎn)。那么應(yīng)當(dāng)如何制定活動(dòng)方案呢？以下是我為大家收集的助力春耕生產(chǎn)志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案，希望能夠幫助到大家。

助力春耕生產(chǎn)志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案 篇1

一、工作任務(wù)

全縣備春耕生產(chǎn)總的任務(wù)是：宣傳貫徹各項(xiàng)惠農(nóng)政策，圍繞全縣增產(chǎn)10億斤糧食的目標(biāo)，抓好落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)現(xiàn)全縣備春耕生產(chǎn)“三個(gè)確?！钡哪繕?biāo)。即：確保春耕生產(chǎn)資金物資需要；確保重點(diǎn)計(jì)劃全部落實(shí)；確保所有農(nóng)戶都能種上地、種好地。保證20XX年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)備春耕生產(chǎn)的檢查督促和調(diào)度工作，縣委、縣政府成立以縣委常委、副縣長(zhǎng)黃秀清同志任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)苗臣同志任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局、水利局、農(nóng)機(jī)局、廣電局、供銷聯(lián)合社為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)提出階段性任務(wù)、召集聯(lián)絡(luò)、情況調(diào)度、傳達(dá)信息等具體日常工作。為保證備春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行，成立五個(gè)服務(wù)組（見(jiàn)附件）。

三、時(shí)間安排

備春耕生產(chǎn)工作分4個(gè)階段：

第一階段從3月10日到4月5日，各部門盡快組織人員深入農(nóng)戶家中對(duì)所需資金、種子、化肥等生產(chǎn)物資購(gòu)進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)查，并幫助協(xié)調(diào)到戶。并做好烤煙、辣椒育苗工作。

第二階段從4月5日到4月10日，開(kāi)展備耕生產(chǎn)掃尾工作，茬子全部到家，生產(chǎn)資料全部到戶，農(nóng)家肥全部到地，農(nóng)機(jī)具、機(jī)電井全部維修完畢。4月5日烤煙假植全部結(jié)束，4月8日前小麥播種全部結(jié)束，4月8日大田開(kāi)始三犁川打壟，4月10日，水稻開(kāi)始育秧。

第三階段從4月10日至4月25日，從4月10日掀起打壟高潮，4月15日抗旱坐水種植玉米、水稻育秧播種全部結(jié)束，辣椒假植全部結(jié)束，27日前結(jié)束玉米播種，棉花開(kāi)始播種。

第四階段從4月25日至5月末，5月5日前結(jié)束大田播種。5月8日前烤煙移栽全部結(jié)束，棉花播種全部結(jié)束，水田完成池埂和水渠修復(fù)、翻耙、整地、泡田，雜糧、雜豆播種基本結(jié)束。5月20日，辣椒大田移栽結(jié)束，水稻晚熟品種全部結(jié)束插秧。

四、具體措施

（一）做好政策宣傳，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整

綜合宣傳組、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)要把各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作作為一件大事，納入工作日程，充分利用簡(jiǎn)報(bào)、電視等新聞媒體，將惠農(nóng)政策在較短時(shí)間內(nèi)迅速宣傳到基層，并積極用政策引導(dǎo)農(nóng)民，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、沿江經(jīng)濟(jì)、井旁經(jīng)濟(jì)，并協(xié)助農(nóng)民結(jié)束備耕，適時(shí)轉(zhuǎn)入春耕生產(chǎn)。

（二）做好資金、物資準(zhǔn)備

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)要加大工作力度，保證資金、物資及時(shí)到戶。調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金缺口為0.7億元，資金工作組要與省、市主管部門聯(lián)系，爭(zhēng)取貸款，確保農(nóng)民都能種上地、種好地。

（三）做好抗旱工程建設(shè)

據(jù)調(diào)查，今春我縣旱田126萬(wàn)畝全部缺墑，針對(duì)這一實(shí)際，今后必須把抗旱工作作為一項(xiàng)重要工作，各地、各部門要始終堅(jiān)持科學(xué)用水、圍繞提高水資源利用率，不斷加強(qiáng)抗旱水源建設(shè)，大力提截地表水，科學(xué)開(kāi)采地下水，做到多蓄、多截、多提、多補(bǔ)、多灌，使全縣的噴灌、滴灌、滲灌面積逐年擴(kuò)大。春季計(jì)劃打井1300眼，工作組和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)要加快打井速度，并積極作好機(jī)電井維修，保證所有機(jī)電井在春耕時(shí)，全馬力開(kāi)動(dòng)。各地、各部門要針對(duì)我縣“十年九旱”的狀況，樹(shù)立抗旱救災(zāi)的思想，積極加大工作力度，搞好播前灌，20XX年全縣完成播前灌40萬(wàn)畝，占玉米播種面積的67%。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)要加大耐旱品種、旱作節(jié)水玉米大壟雙覆等農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，增施有機(jī)肥，提高土壤蓄水保墑能力；要建議農(nóng)民廣泛采取“三犁川”打垅，催芽坐水種技術(shù)，確保一次播種拿全苗、拿齊苗、拿壯苗。各地、各部門要準(zhǔn)確把握干旱條件下糧食生產(chǎn)的科學(xué)規(guī)律，把階段性應(yīng)急抗旱變?yōu)槌Ｄ晷赞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要措施，建立從備耕到春耕播種、再到田間管理的一套御旱、防旱長(zhǎng)效機(jī)制，為糧食生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）做好科技培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)部門要以種植業(yè)調(diào)整計(jì)劃為主攻方向，重點(diǎn)圍繞農(nóng)民急盼了解的科技知識(shí)，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)和注重實(shí)效的原則，突出搞好種植業(yè)新品種、新技術(shù)，牧業(yè)舍飼精養(yǎng)和規(guī)劃化養(yǎng)殖、園區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工方面的培訓(xùn)，采取集中授課與分類指導(dǎo)相結(jié)合，室內(nèi)培訓(xùn)與田間指導(dǎo)相結(jié)合等辦法，重點(diǎn)抓好科技扶貧工作，即“培訓(xùn)一萬(wàn)人，抓好一千戶、帶動(dòng)一萬(wàn)戶促增收活動(dòng)”，使每一戶都有一個(gè)種、養(yǎng)明白人。

（五）做好困難戶幫扶工作

受去年旱災(zāi)影響，今年近3000戶貧困戶、受災(zāi)戶不同程度地缺少春耕資金和物資。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)要搞好調(diào)查摸底，針對(duì)那些確實(shí)受災(zāi)，備耕資金不足的貧困戶，鄉(xiāng)、村干部要與其結(jié)成幫扶對(duì)子，做好為農(nóng)民爭(zhēng)取資金、物資等事宜，使他們能種上地、種好地。

（六）做好生產(chǎn)資料市場(chǎng)檢查工作

今年農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，中央、省委對(duì)“三農(nóng)”工作加大扶持力度，農(nóng)民種糧積極性日益提高，為使廣大農(nóng)民用上“放心種”、“放心肥”、“放心藥”，各執(zhí)法單位要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格質(zhì)量抽檢制度。同時(shí)要有針對(duì)性地在重要農(nóng)事季節(jié)前開(kāi)展不定期動(dòng)態(tài)質(zhì)量抽檢，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，保護(hù)好廣大農(nóng)民的切身利益。

助力春耕生產(chǎn)志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案 篇2

一年四季在于春，當(dāng)前正是農(nóng)村春耕備耕關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)市委市政府的要求，結(jié)合我市的實(shí)際，特制定本方案。

一、活動(dòng)時(shí)間

20xx年3月16日——20xx年4月16日

二、活動(dòng)主題

政策下鄉(xiāng)、科技服務(wù)、農(nóng)資打假

三、活動(dòng)目的

認(rèn)真落實(shí)依靠科技進(jìn)步，服務(wù)農(nóng)村春耕備耕，大力推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”建設(shè)。市科技局牽頭將在全市范圍內(nèi)，開(kāi)展為期一個(gè)月的科技服務(wù)農(nóng)村春耕備耕行動(dòng)，廣泛動(dòng)員和組織廣大科技人員和農(nóng)技專家，深入田間地頭，把先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果送到農(nóng)民手中，切實(shí)提高廣大農(nóng)民的科技意識(shí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平，保障春耕備耕工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

四、活動(dòng)內(nèi)容

1、宣傳發(fā)動(dòng)引春耕。由分管副市長(zhǎng)主持召開(kāi)春耕備耕動(dòng)員大會(huì)，市科技局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市林業(yè)局、各鎮(zhèn)、辦事處等單位分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。各部門按照要求積極組織人員開(kāi)展科技服務(wù)農(nóng)村春耕備耕行動(dòng)。通過(guò)新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)和懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳資料等途徑，及時(shí)向廣大農(nóng)民群眾宣傳生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、春耕生產(chǎn)知識(shí)、國(guó)家惠農(nóng)政策，宣傳新品種、新技術(shù)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息

2、政策下鄉(xiāng)促農(nóng)耕。全市科技部門組織政策宣講團(tuán)深入科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地、示范企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，宣講黨的路線、方針、政策；利用墻報(bào)、板報(bào)、科技網(wǎng)站等宣傳陣地，采用贈(zèng)書、培訓(xùn)、科技趕場(chǎng)等形式，重點(diǎn)宣傳黨的十八大會(huì)議精神、中央一號(hào)文件；宣傳國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，如種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼以及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等；宣傳國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)科技資助政策。

3、科技服務(wù)助春耕。由市農(nóng)業(yè)局牽頭，聯(lián)合其他涉農(nóng)部門成立由專業(yè)技術(shù)人員組成的“農(nóng)技推廣先鋒隊(duì)”，深入田間地頭開(kāi)展面對(duì)面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，講解農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、施肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民做好油菜等冬農(nóng)作物的春季管理。組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員進(jìn)村入戶，幫助農(nóng)戶維修和保養(yǎng)農(nóng)機(jī)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械正常投入到春耕生產(chǎn)中。聘請(qǐng)農(nóng)技專家、科技特派員到生產(chǎn)第一線開(kāi)展新技術(shù)的培訓(xùn)。在桃樹(shù)種植方面，省農(nóng)科院首席專家孫中海，湖北省桃產(chǎn)業(yè)首席專家何華平等知名專家教授受邀，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)桃生產(chǎn)基地調(diào)查研究，為桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展“把脈開(kāi)方”。

4、信息暢通護(hù)春耕。各地要充分利用“農(nóng)技110”、“農(nóng)信通”、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站等現(xiàn)有信息服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)為鄉(xiāng)、村、組農(nóng)村干部，廣大農(nóng)業(yè)科技示范戶、種植業(yè)大戶提供農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)。創(chuàng)辦“放心種子公告欄”，及時(shí)宣傳如何選購(gòu)優(yōu)質(zhì)種子、如何辨別真假種子、如何索取信譽(yù)卡和發(fā)票等內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民合理購(gòu)種、科學(xué)購(gòu)種。

5、專項(xiàng)整治保春耕。為規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量提高、價(jià)格穩(wěn)定，讓農(nóng)民買到放心的種子、化肥和農(nóng)藥，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。由科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、工商局等多個(gè)部門，在春季農(nóng)資銷售高峰期前集中開(kāi)展“農(nóng)資打假”春耕生產(chǎn)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥主要銷售商店和遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的`查處，重點(diǎn)打擊銷售假劣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資行為，為當(dāng)前春耕生產(chǎn)保駕護(hù)航。

五、活動(dòng)方式

1、市科技部門牽頭組織政策宣講團(tuán)利用墻報(bào)、板報(bào)、科技網(wǎng)站等宣傳陣地，采用贈(zèng)書、培訓(xùn)、科技趕場(chǎng)等形式，重點(diǎn)宣傳黨的十八大會(huì)議精神、中央一號(hào)文件，讓農(nóng)戶深刻認(rèn)識(shí)到春耕備耕的重要性，營(yíng)造良好的春耕備耕氛圍，增加春耕生產(chǎn)的積極性，迅速掀起春耕生產(chǎn)的高潮。

2、成立由市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局等涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員組成 的“農(nóng)技推廣先鋒隊(duì)”，利用群眾閑暇時(shí)間，通過(guò)進(jìn)村辦班、技術(shù)講座、現(xiàn)場(chǎng)解答等方式，抓好農(nóng)民春耕生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作，為廣大農(nóng)民及時(shí)送上營(yíng)養(yǎng)豐富的“科技大餐”。

3、各鎮(zhèn)、辦事處要?jiǎng)?chuàng)辦“放心種子公告欄”，及時(shí)宣傳如何選購(gòu)優(yōu)質(zhì)種子、如何辨別真假種子、如何索取信譽(yù)卡和發(fā)票等內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民合理購(gòu)種、科學(xué)購(gòu)種。

4、市農(nóng)業(yè)局會(huì)同工商局等多個(gè)部門，在春季農(nóng)資銷售高峰期前集中開(kāi)展了“農(nóng)資打假”春耕生產(chǎn)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥主要銷售商店和遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的查處，重點(diǎn)打擊銷售假劣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資行為。

六、活動(dòng)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)推進(jìn)今年科技服務(wù)農(nóng)村春耕備耕行動(dòng)，成立以副市長(zhǎng)組長(zhǎng)，市科技局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、工商局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在科技局?；顒?dòng)結(jié)束后，各部門將開(kāi)展活動(dòng)情況報(bào)市科技局。

2、注重實(shí)效。在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，要做到“責(zé)任人、農(nóng)技專家、活動(dòng)項(xiàng)目”三落實(shí)，組織農(nóng)技專家，到田間地頭，手把手、面對(duì)面指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行田間管理，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題。

3、加強(qiáng)宣傳。積極做好宣傳工作，辦公室負(fù)責(zé)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)仉娕_(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體，加大對(duì)科技服務(wù)農(nóng)村春耕備耕行動(dòng)的宣傳力度，注重收集活動(dòng)的圖片和典型事例，在全市農(nóng)村營(yíng)造學(xué)科技、用科技、重視科技的良好氛圍。

助力春耕生產(chǎn)志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案 篇3

一、活動(dòng)目的

為深入貫徹農(nóng)業(yè)部和省政府抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議精神，圍繞省農(nóng)委糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)、水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)及玉米振興計(jì)劃等中心工作，落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心開(kāi)展的萬(wàn)名農(nóng)技人員進(jìn)萬(wàn)村科技減災(zāi)促春耕活動(dòng)，充分發(fā)揮我縣農(nóng)技推廣體系在科技減災(zāi)中的作用，根據(jù)省農(nóng)委的統(tǒng)一安排和部署，組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)級(jí)農(nóng)技人員赴重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)工作，指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，著力做好春季田間管理和春耕備耕工作，努力奪取夏季糧油豐產(chǎn)豐收。

二、工作內(nèi)容

（一）組織專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展減災(zāi)及春耕生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。組織農(nóng)業(yè)專家深入重點(diǎn)災(zāi)區(qū)，開(kāi)展巡回技術(shù)指導(dǎo)和會(huì)商，協(xié)助當(dāng)?shù)卣贫篂?zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)技術(shù)方案，為抗災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)和春耕備耕提供科學(xué)依據(jù)。組織基層農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，進(jìn)村入戶開(kāi)展面對(duì)面減災(zāi)生產(chǎn)和春耕生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，解答良種良法、配方施肥、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)問(wèn)題，幫助農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，指導(dǎo)開(kāi)展春耕生產(chǎn)。

（二）辦好技術(shù)示范片，適時(shí)召開(kāi)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。按照縣抓萬(wàn)畝、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓千畝、村抓百畝的規(guī)模，層層建立災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)及春耕生產(chǎn)示范片，組織農(nóng)技人員進(jìn)村駐點(diǎn)，深入田間地頭，進(jìn)行技術(shù)示范，充分發(fā)揮減災(zāi)技術(shù)和主推技術(shù)的示范、輻射和帶動(dòng)作用。示范片建設(shè)要突出推進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，貫徹落實(shí)20XX年全省水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)。大力推廣優(yōu)良品種、輕簡(jiǎn)高效栽培、測(cè)土配方、病蟲(chóng)草害綜合防治和高效設(shè)施生產(chǎn)等主推技術(shù)。立足重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合減災(zāi)創(chuàng)高產(chǎn)活動(dòng)，及時(shí)召開(kāi)各個(gè)作物減災(zāi)生產(chǎn)和春耕生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)宣傳和組織農(nóng)民群眾，抓住晴好天氣有利時(shí)機(jī)，迅速投入到災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)中去，搞好春耕備耕生產(chǎn)。

（三）農(nóng)技人員包村包片，專家聯(lián)系指導(dǎo)種植大戶。組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，劃片包干，開(kāi)展專家聯(lián)系指導(dǎo)種植大戶，指導(dǎo)和服務(wù)災(zāi)后恢復(fù)和春季生產(chǎn)。做到縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員劃片包村，指導(dǎo)服務(wù)到戶。當(dāng)前指導(dǎo)聯(lián)系種植大戶工作重點(diǎn)是落實(shí)減災(zāi)生產(chǎn)和春耕備耕措施，以點(diǎn)帶面，發(fā)展生產(chǎn)。

（四）印發(fā)技術(shù)明白紙，舉辦技術(shù)講座。組織專家和農(nóng)技人員通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、電視和電臺(tái)開(kāi)展系列技術(shù)講座，利用報(bào)紙、雜志、手機(jī)、板報(bào)等形式，向農(nóng)民傳授春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。及時(shí)印發(fā)技術(shù)明白紙，實(shí)現(xiàn)一戶一張明白紙，充分發(fā)揮“農(nóng)技110”和“農(nóng)民萬(wàn)事通12316”服務(wù)熱線的作用，及時(shí)準(zhǔn)確地解答農(nóng)民提出的問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)農(nóng)作物“三情”監(jiān)測(cè)，科學(xué)指導(dǎo)減災(zāi)及春耕生產(chǎn)。利用縣級(jí)農(nóng)作物苗情、墑情和病蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，規(guī)范開(kāi)展“三情”監(jiān)測(cè)，提高時(shí)效性和準(zhǔn)確性，及時(shí)發(fā)布苗情、墑情和病蟲(chóng)情信息，提供針對(duì)性和操作性強(qiáng)的技術(shù)措施和對(duì)策，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)救災(zāi)，開(kāi)展春耕備耕生產(chǎn)。

（六）加大抗災(zāi)和春耕備耕生產(chǎn)典型的宣傳。及時(shí)掌握抗災(zāi)救災(zāi)和春耕備耕工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事例以及先進(jìn)人物，對(duì)各類典型開(kāi)展廣泛宣傳，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)效應(yīng)，激勵(lì)各級(jí)農(nóng)技人員積極投入災(zāi)后恢復(fù)和春耕備耕生產(chǎn)中。

三、工作方式

按照省農(nóng)委要求，結(jié)合我縣實(shí)際，采取“多部門配合，協(xié)同作戰(zhàn)和上下聯(lián)動(dòng)，以縣為主”的方式，突出“科技救災(zāi)、技術(shù)減災(zāi)”主題，成立縣級(jí)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)組、省市縣聯(lián)合專家技術(shù)指導(dǎo)組和基層科技小分隊(duì)，組織各級(jí)農(nóng)技人員進(jìn)村入戶開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（一）工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)組。縣農(nóng)委成立全縣農(nóng)技推廣系統(tǒng)農(nóng)技人員進(jìn)村入戶科技減災(zāi)促春耕活動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)組，農(nóng)委總農(nóng)藝師任組長(zhǎng)，農(nóng)技中心、種子管理站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室（設(shè)在縣農(nóng)技推廣中心），協(xié)調(diào)組織活動(dòng)的開(kāi)展（協(xié)調(diào)指導(dǎo)組和辦公室人員組成名單見(jiàn)附件 2）。

（二）專家技術(shù)指導(dǎo)組。由省市縣三級(jí)派專家組成專家技術(shù)指導(dǎo)組，分赴重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。專家技術(shù)指導(dǎo)組由省植保總站和縣糧油、植保、土肥、蔬菜、多經(jīng)、茶葉、環(huán)保等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專家共同組成8個(gè)組（具體名單見(jiàn)附件3）。

（三）基層科技小分隊(duì)。每個(gè)重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織5—10名左右農(nóng)技人員成立科技小分隊(duì)，分赴重災(zāi)村開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，小分隊(duì)人員由縣農(nóng)技推廣中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)綜中心技術(shù)人員組成。具體人員名單由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定，并上報(bào)縣備案。

四、時(shí)間安排

從3月初到5月上旬，根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)組織專家、農(nóng)技人員深入村、戶開(kāi)展培訓(xùn)、指導(dǎo)。3月初印發(fā)實(shí)施方案,3月上旬各專家技術(shù)指導(dǎo)組、科技小分隊(duì)開(kāi)展減災(zāi)技術(shù)會(huì)商、培訓(xùn)、咨詢、宣傳等活動(dòng)，4、5月份以技術(shù)巡回指導(dǎo)為主。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。縣糧油、植保、土肥、多經(jīng)等主要負(fù)責(zé)人具體聯(lián)系所指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)綜中心主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，按照工作要求，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。挑選業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的技術(shù)人員投入到科技減災(zāi)工作中，并將人員落實(shí)到重點(diǎn)村。

（二）制定工作方案。各地要立即組織專題研討和會(huì)商，研究確定可行的科技減災(zāi)促春耕技術(shù)方案，做到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村有相應(yīng)的工作方案。通過(guò)采取定任務(wù)、定服務(wù)范圍、定責(zé)任的“三定”辦法，做到“三個(gè)到位”，即推廣力量到位，方案落實(shí)到位，管理技術(shù)到位。努力把各項(xiàng)工作落實(shí)到基層，落實(shí)到人，完善和強(qiáng)化持卡帶單服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)包村到戶農(nóng)技人員業(yè)務(wù)考核，調(diào)動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村農(nóng)民技術(shù)員和社會(huì)化服務(wù)組織科技人員技術(shù)推廣工作。

助力春耕生產(chǎn)志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案 篇4

活動(dòng)目的：

1、結(jié)合西陵區(qū)“3.20百分百計(jì)劃“，深化課程改革，完善課程體系，關(guān)注學(xué)生核心素養(yǎng)，強(qiáng)化“做中學(xué)，學(xué)中做”的教育理念，培養(yǎng)學(xué)生健康的情趣愛(ài)好，提高社會(huì)實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。

2、讓我校學(xué)生更多的親近自然，普及自然知識(shí)，讓學(xué)生更好地了解自然、親近自然，感知自然發(fā)展規(guī)律，探索自然奧秘，學(xué)會(huì)熱愛(ài)自然、保護(hù)生態(tài)，與自然和諧相處。

3、更進(jìn)一步了解我校東方年華生態(tài)園的基本情況，激發(fā)我校師生身為金東方一員的自豪感。

4、進(jìn)一步倡導(dǎo)父母與孩子多做溝通交流，通過(guò)共訪桃花園景觀的親子活動(dòng)，在共享親情同時(shí)，欣賞美景，陶冶性情，感知文化，了解源遠(yuǎn)，豐富積累，開(kāi)闊眼界。

活動(dòng)主題：

賞花海、親自然、學(xué)農(nóng)耕

活動(dòng)對(duì)象：

全校師生

活動(dòng)時(shí)間：

20xx年x月x日

活動(dòng)地點(diǎn)：

活動(dòng)準(zhǔn)備：

1、活動(dòng)前兩天各班組織全體學(xué)生開(kāi)展春游活動(dòng)安全教育，針對(duì)安全、衛(wèi)生、文明、理財(cái)四個(gè)方面進(jìn)行相關(guān)教育，確保學(xué)生出行必知安全文明常識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生行為常規(guī)。做好相關(guān)安全防范提示，確保學(xué)生活動(dòng)安全，信息組制作主題活動(dòng)PPT，指導(dǎo)學(xué)生了解相關(guān)內(nèi)容。各班按要求在周一整理課集中進(jìn)行。

2、各班語(yǔ)文老師向全體同學(xué)推薦一篇游記、推薦5—20篇（低段5首，中段10首、高段20首）春天的詩(shī)詞文章組織學(xué)生積累、閱讀、學(xué)習(xí)，并組織相關(guān)競(jìng)賽，同時(shí)指導(dǎo)學(xué)生于春游結(jié)束后撰寫一篇春游活動(dòng)習(xí)作參與學(xué)校評(píng)選。

3、低年級(jí)學(xué)生準(zhǔn)備樹(shù)葉畫的相關(guān)工具、中年級(jí)學(xué)生準(zhǔn)備自制樹(shù)葉標(biāo)本的相關(guān)工具、高年級(jí)學(xué)生準(zhǔn)備野炊及燒烤食材。

4、組織全體教師學(xué)習(xí)春游活動(dòng)流程，明確職責(zé)及相關(guān)注意事項(xiàng)。

5、隨行各班教師及年級(jí)負(fù)責(zé)人員必須認(rèn)真做好學(xué)生、隨行家長(zhǎng)的安全教育及監(jiān)督工作，做好家長(zhǎng)學(xué)生分組安排，并隨時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全意識(shí)及安全行為的提醒，遇緊急情況由年級(jí)負(fù)責(zé)人員及時(shí)向校長(zhǎng)匯報(bào)，做到及時(shí)排查解決。

6、各班認(rèn)真做好學(xué)生分組，保證活動(dòng)時(shí)不散隊(duì)，學(xué)生能進(jìn)行自我管理。

7、做好學(xué)生攜帶物品的檢查，杜絕學(xué)生自帶刀具。要求學(xué)生每人準(zhǔn)備20元以內(nèi)食品，自備水一瓶，杜絕浪費(fèi)。

8、各年級(jí)遇到學(xué)生意外傷害等情況由各班隨行教師及時(shí)與隨行校醫(yī)、年級(jí)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，由隨行校醫(yī)、年級(jí)負(fù)責(zé)人與隨行醫(yī)生根據(jù)學(xué)生傷情做好及時(shí)處理，并安排上報(bào)學(xué)校。隨行校醫(yī)電話在出發(fā)前告知全體教師。

求一篇振興東北老工業(yè)基地的政協(xié)提案

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì) 廣納仁人志士 求真務(wù)實(shí) 與時(shí)俱進(jìn) 使寧江早日實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展 為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終走在時(shí)代前列，更好地肩負(fù)起歷史使命，中央決定在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，去年中央還提出了振興東北老工業(yè)基地的口號(hào)，這無(wú)疑是為東北、為寧江的發(fā)展提供了一個(gè)良好的契機(jī)， 所謂振興東北老工業(yè)基地說(shuō)白了就是一句話，“推銷東北”和“二次創(chuàng)業(yè)”的一個(gè)過(guò)程，我們寧江亦是如此，振興寧江也要靠二次創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，結(jié)構(gòu)性和體制性的矛盾制約著我們寧江的發(fā)展，但這些矛盾都是可以解決的。當(dāng)振興寧江的基礎(chǔ)被賦予新的機(jī)制以后，就會(huì)實(shí)現(xiàn)第二次創(chuàng)業(yè)，寧江的經(jīng)濟(jì)就會(huì)實(shí)現(xiàn)新的騰飛，跨越式發(fā)展的目標(biāo)就會(huì)實(shí)現(xiàn)。 跨越式發(fā)展的關(guān)鍵是什么？關(guān)鍵是人。 就是 “以人為本求發(fā)展”，我們不僅要追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，更要追求與人的自身質(zhì)量相關(guān)的指標(biāo)。在改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，要讓全區(qū)的人都過(guò)得去，都有衣穿，有飯吃，有活兒干；要一邊謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一邊增加城鄉(xiāng)居民的收入，特別是要注重吸納人才，人才是多方面的，在這一方面上我們區(qū)呈現(xiàn)出人才資源匱乏的狀況，主要表現(xiàn)在缺少創(chuàng)造型的人才、企業(yè)家型的人才、高技術(shù)型的人才和國(guó)際型的人才。而人又是有思想，并且是靠思想所支配的，所以，思想又是改革、發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵所在，各個(gè)方面要想發(fā)展、要想進(jìn)步、就必須時(shí)刻保證我們?nèi)珔^(qū)的廣大干部要具有先進(jìn)的思想和意識(shí)，馬克思指出任何一個(gè)先進(jìn)的政黨都必須保持用發(fā)展的眼光看待和解決問(wèn)題，我們中國(guó)共產(chǎn)黨更是如此。 就我們寧江區(qū)的實(shí)際情況來(lái)講我們又很多的優(yōu)勢(shì)。早在西漢時(shí)期這里就有古老的歲貉人在這里建立夫余國(guó)。這可以說(shuō)我們寧江歷史悠久源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。我們又有很好的地理位置，我們地處三江交匯處，區(qū)內(nèi)的交通十分便捷，有明沈、科鐵、等國(guó)省干線公路貫通南北到達(dá)省會(huì)長(zhǎng)春只需90分鐘。這都為寧江的發(fā)展提供了很好的先決條件，那么我們?nèi)绾卫煤眠@些有利的資源優(yōu)勢(shì)那？我認(rèn)為主要做好以下幾方面的工作： 一、 發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì) 合理配置 充分挖掘 我們有很好的土地資源、很好的礦產(chǎn)資源、很好的森林資源、很好的草地和水利資源，還有好的歷史文化和像松原老醋等一些在省內(nèi)甚至國(guó)內(nèi)曾經(jīng)享有聲譽(yù)的品牌效應(yīng)。首先，對(duì)于這些“優(yōu)勢(shì)”我們要合理的利用、配置，并繼續(xù)開(kāi)發(fā)新的品牌，在樹(shù)品牌的過(guò)程中政府要幫助、指導(dǎo)甚至要不惜一切人力、物力，盡最大的力量幫助企業(yè)樹(shù)品牌。樹(shù)的品牌要打得住壓、過(guò)得了關(guān)、經(jīng)的起推敲，不要光是牌子，不要一想就樹(shù)、一樹(shù)就響、響后就倒。這不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于企業(yè)的發(fā)展。 其次，要注重文化和名人效應(yīng)。這些在很多地方已經(jīng)有了實(shí)踐的證明：浙江省舟山市普陀區(qū)的“桃花島”就是一個(gè)很好的例子，這里原來(lái)只是一個(gè)不是很出名的島子，現(xiàn)在卻成了年接納游客達(dá)37萬(wàn)人、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)達(dá)5800多萬(wàn)元的旅游勝地。為什么？原因就在一個(gè)人——金庸。金庸在他的武俠小說(shuō)里面多次的提到“桃花島”這個(gè)神秘的“武林圣地”，就此舟山市也就成了旅游勝地，并且給他帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。舟山市的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是只說(shuō)了一句話就是：“金庸給我們帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，我們以后要發(fā)展金庸品牌，只要對(duì)我們舟山有利的事情我們就要做?！边h(yuǎn)的不說(shuō)，且說(shuō)我們的近鄰——前郭縣。它之所以在幾年內(nèi)發(fā)展迅速除了是民族自治縣以外，是不是也有名人效應(yīng)和品牌效應(yīng)在做崇？他們是依靠查干湖發(fā)展起來(lái)的壯大起來(lái)的。這樣的例子比比皆是，還有鐵嶺等等。那么我們也有我們的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目“三江口”，三江口是一個(gè)在國(guó)內(nèi)較少的一道自然風(fēng)景，那里是嫩江、一松、二松的交匯處，我們可以在那里建一個(gè)旅游度假村，也可以找來(lái)咱們寧江的文化、藝術(shù)名人來(lái)做一下輿論么，這也許可以帶動(dòng)我們寧江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 再次，資源配置應(yīng)該還包括人的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和配置。國(guó)有企業(yè)改革，主要是改革產(chǎn)權(quán)制度，要實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化；就是要卸包袱，即抓住國(guó)家分離企業(yè)辦社會(huì)、開(kāi)展社會(huì)保障試點(diǎn)的機(jī)遇，運(yùn)用各種靈活方式處理不良債務(wù)；根據(jù)國(guó)家政策減免歷史欠稅，卸掉國(guó)有企業(yè)背負(fù)的沉重冗員和社會(huì)負(fù)擔(dān)；轉(zhuǎn)變職能，即在審批制度上進(jìn)行改革，除涉及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)整體布局和限制類的項(xiàng)目需要有關(guān)單位審批之外，其他項(xiàng)目一律實(shí)行備案制。 二、 營(yíng)造法制氛圍 搞好服務(wù) 務(wù)求高效 資源占有量雖然很好，但是為什么近年來(lái)招商引資狀況并不是十分的顯著？這可能是我們?cè)谀承┑胤竭\(yùn)作起來(lái)有漏洞，特別是部分地方由于招商引資思路錯(cuò)位，出現(xiàn)“四重四輕”現(xiàn)象，使一些外來(lái)投資者對(duì)巨大的市場(chǎng)“肥肉”望而卻步。這與我們寧江豐富的資源和巨大的市場(chǎng)潛力形成了強(qiáng)烈的反差。寧江的各級(jí)政府渴望外商到來(lái)，近年來(lái)關(guān)于引進(jìn)外資、保護(hù)外商的文件不斷出臺(tái)，很多政府領(lǐng)導(dǎo)更是歷盡艱辛，求著外商來(lái)投資。那么，為什么我們寧江的上上下下這么重視而取得的效果并不是讓人樂(lè)觀那？這可能就是重“經(jīng)營(yíng)環(huán)境”輕“法制環(huán)境”。在東北，一位投資者打了一個(gè)2萬(wàn)元糾紛的官司，打到最后，竟然要賠付180萬(wàn)元！后來(lái)主審法官因犯了法被免職，這個(gè)官司才被糾正。一些外商表示，前來(lái)投資的人最怕的就是法制環(huán)境不好。 另外，重“先期免費(fèi)”輕“后期服務(wù)”。東北一些地方給外商留下了這樣的印象：給了一些優(yōu)惠，搞了一點(diǎn)兒“一站式”辦公就完事了。曾經(jīng)聽(tīng)一位外商說(shuō)，招商時(shí)承諾得很好，可一旦企業(yè)辦起來(lái)麻煩就來(lái)了，他所投資的地方電費(fèi)竟然每千瓦時(shí)高達(dá)4元錢！ 再次，重“外商”輕“內(nèi)商”。政府在重視外商的同時(shí)，卻忽視了本地土生土長(zhǎng)的商人，往往招來(lái)一個(gè)外商，卻走掉了一個(gè)“內(nèi)商”。有一些人甚至鉆政策的空子。本地商人在擴(kuò)大投資的過(guò)程中，先把資金匯給一個(gè)“外商”，這個(gè)“外商”再拿著這些錢來(lái)與這個(gè)商人搞合資。由于企業(yè)是外商參與的，又是合資，有一大堆的優(yōu)惠政策給這位商人。其實(shí)這個(gè)企業(yè)就是這個(gè)商人自己的，根本與那個(gè)“外商”無(wú)關(guān)。我們的目的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只要是對(duì)寧江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有好處的我們就要支持，就要鼓勵(lì)不管是“外商”還是“內(nèi)商”，都要同樣對(duì)待，一視同仁。有的時(shí)候“內(nèi)商”甚至更可以帶動(dòng)本地的經(jīng)濟(jì)，安置就業(yè)。在上述過(guò)程中存在兩個(gè)方面的問(wèn)題，急需解決： 第一、在全民招商創(chuàng)業(yè)過(guò)程中有一部分人存在官本位的思想，缺少服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，往往在招商引資過(guò)程中首先想到的不是能不能引來(lái)資金的問(wèn)題，而是把這個(gè)“資”引來(lái)自己會(huì)不會(huì)有什么實(shí)惠。時(shí)下正是一個(gè)契機(jī)，這就需要加強(qiáng)黨性教育，要權(quán)利監(jiān)督部門的干預(yù)和社會(huì)、媒體、輿論的監(jiān)督。因?yàn)槲覀冎袊?guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨能否保持先進(jìn)性，是否能夠得民心、順民意是關(guān)系能否鞏固執(zhí)政地位的根本問(wèn)題。抓住先進(jìn)性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，就抓住了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)鍵是深刻理解和掌握“三個(gè)代表”重要思想，它科學(xué)揭示了我黨作為執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律，是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的新發(fā)展，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性的集中體現(xiàn)，也是保持黨的先進(jìn)性的根本要求。在全區(qū)繼續(xù)加大招商引資力度和其他各項(xiàng)工作中我們必須大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，使黨的路線、方針、政策在各項(xiàng)工作中得以貫徹落實(shí)；使黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用；使全體黨員不斷提高自身素質(zhì)，發(fā)揮先鋒模范作用。開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要結(jié)合寧江實(shí)際，站在當(dāng)前黨的建設(shè)頭等大事的高度，以集中教育的形式，把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)一步引向深入，用“三個(gè)代表”重要思想武裝全體黨員，增強(qiáng)全體黨員的黨性，牢固樹(shù)立黨員意識(shí)，激發(fā)積極性和創(chuàng)造性，堅(jiān)定不移地推進(jìn)寧江的生產(chǎn)、建設(shè)，這樣才能夠?yàn)閷幗拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 第二、掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮，認(rèn)識(shí)要有新高度。思想不統(tǒng)一，創(chuàng)業(yè)沒(méi)動(dòng)力；認(rèn)識(shí)沒(méi)高度，創(chuàng)業(yè)無(wú)激情。比如我們眾所周知的溫州，給人感受最深的就是，溫州經(jīng)濟(jì)是老百姓經(jīng)濟(jì)。溫州老百姓所以比較富，關(guān)鍵在于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，民間資本能量大，民營(yíng)機(jī)制活力足。我們要堅(jiān)持富民優(yōu)先不動(dòng)搖，就必須站在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在率先實(shí)現(xiàn)全面小康的高度，站在統(tǒng)籌發(fā)展的高度，牢固確立民本經(jīng)濟(jì)的思想，堅(jiān)定不移地把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放在優(yōu)先的位置。“市場(chǎng)機(jī)制是活力之源，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是富民之道，全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，是快速崛起最根本的原動(dòng)力”。認(rèn)識(shí)要有新高度，不僅體現(xiàn)在對(duì)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)上，而且要體現(xiàn)在按照市場(chǎng)化的思路、國(guó)際化的眼光、現(xiàn)代化的理念重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)，推動(dòng)新一輪思想大解放上。思路決定出路，觀念決定命運(yùn)。 掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮，創(chuàng)業(yè)要有新氛圍。創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一大特色。相比之下，可能我們寧江的全民創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃，最突出的是，干部“官本位”思想比較普遍，群眾創(chuàng)業(yè)意識(shí)不夠強(qiáng)，小富即安，害怕風(fēng)險(xiǎn)，安于現(xiàn)狀，消極畏難。我們要進(jìn)一步推動(dòng)新一輪思想大解放，大力消除影響我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響全民創(chuàng)業(yè)的思想障礙。要讓全民創(chuàng)業(yè)的意識(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神成為我們寧江文化的主旋律。通過(guò)學(xué)習(xí)，加快政府管理體制的改革，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。要將政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正放到激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)上來(lái)，切實(shí)改善對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)，使民眾無(wú)阻礙地實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，使民營(yíng)企業(yè)無(wú)障礙地實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展，真正創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，形成新的創(chuàng)業(yè)氛圍。 三、社會(huì)要進(jìn)步，人才使關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，政策和技術(shù)是關(guān)鍵。而這都離不開(kāi)用科學(xué)把頭腦武裝起來(lái)的人 一、統(tǒng)一思想,明確全民創(chuàng)業(yè)的意義目的? (一)全民創(chuàng)業(yè)是實(shí)施振興吉林老工業(yè)基地戰(zhàn)略的重要組成部分,對(duì)于促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程具有重要意義。各級(jí)政府和有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)全民創(chuàng)業(yè)的重要意義,抓住振興吉林老工業(yè)基地這一歷史機(jī)遇,調(diào)動(dòng)一切積極因素,把全民創(chuàng)業(yè)工作抓實(shí)抓好。? (二)通過(guò)大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),解決制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想觀念問(wèn)題,弘揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新精神,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀；創(chuàng)新機(jī)制體制,加快國(guó)有企業(yè)改革,增強(qiáng)公有經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重；積極擴(kuò)大就業(yè),提高人民群眾生活水平,促進(jìn)人的全面發(fā)展；把全省人民動(dòng)員組織起來(lái),積極投身于二次創(chuàng)業(yè)、振興吉林的偉大實(shí)踐之中。? 二、突出重點(diǎn),把握全民創(chuàng)業(yè)的主要方向? (三)圍繞建設(shè)新型工業(yè)基地創(chuàng)業(yè)。結(jié)合我省振興老工業(yè)基地確定的目標(biāo)任務(wù),圍繞建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地(依托一汽,發(fā)展整車,帶動(dòng)汽車零部件生產(chǎn),帶動(dòng)汽車貿(mào)易和服務(wù)業(yè),建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)基地；以吉化、吉林油田為龍頭,發(fā)展精細(xì)化工、高性能合成材料和特種材料,建設(shè)石油化工產(chǎn)業(yè)基地；依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展玉米大豆深加工、畜禽乳精深加工、長(zhǎng)白生態(tài)食品產(chǎn)業(yè),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地；依托長(zhǎng)白山北藥資源和生物制品原料、技術(shù)優(yōu)勢(shì),建設(shè)現(xiàn)代中藥和生物藥基地；以長(zhǎng)春國(guó)家光電子產(chǎn)業(yè)基地為核心,重點(diǎn)發(fā)展光電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域,建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地),推進(jìn)具有帶動(dòng)性作用的重大項(xiàng)目建設(shè)。加快國(guó)有企業(yè)改制改組,在吸引外部資金、整合現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上,發(fā)展壯大有前景的大型骨干企業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè),增加就業(yè)崗位,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。? (四)圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)玉米、水稻、大豆等主要糧食作物種植面積的基礎(chǔ)上,結(jié)合調(diào)整和優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾投資加工型玉米、雜糧、雜豆、瓜果、蔬菜、花卉等經(jīng)濟(jì)作物的種植、儲(chǔ)運(yùn)和營(yíng)銷,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。充分利用豐富的糧食資源和草地資源,鼓勵(lì)承包荒山、荒地、荒水,投資發(fā)展肉、蛋、奶、魚(yú)飼養(yǎng)業(yè)。發(fā)揮我省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的深度加工。鼓勵(lì)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,注重引進(jìn)一批勞動(dòng)密集型、農(nóng)產(chǎn)品加工增值型企業(yè),借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)特色產(chǎn)品,逐漸提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員帶領(lǐng)廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富,采取農(nóng)民出土地、多方投資金、科技參股、合股經(jīng)營(yíng)的辦法,共同創(chuàng)業(yè)。? (五)圍繞發(fā)展服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)。改造提升傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、網(wǎng)上銷售、代理分銷、廠商直銷等新型流通方式和服務(wù)方式,構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。鼓勵(lì)發(fā)展公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、客貨運(yùn)代理等,多方位、多層次地開(kāi)拓運(yùn)輸業(yè)務(wù)。發(fā)展新型服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)民間資本投資通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒、咨詢等信息服務(wù)業(yè),保險(xiǎn)、投資、融資租賃等現(xiàn)代金融業(yè),會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、法律服務(wù)等中介服務(wù)業(yè),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、房屋中介等產(chǎn)業(yè),旅游業(yè),會(huì)展業(yè),教育、文化、體育和娛樂(lè)業(yè),衛(wèi)生和社會(huì)福利業(yè)。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)群眾采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,圍繞發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),包括環(huán)境和公共設(shè)施建設(shè)、小區(qū)綠化、清潔衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、衛(wèi)生保健、家政服務(wù)等,開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)向農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村道路和小城鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域投資創(chuàng)業(yè)。? 三、多渠道、多途徑、多形式,全方位開(kāi)放創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域? (六)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),除國(guó)家明確限制的行業(yè)外,其他領(lǐng)域?qū)γ耖g資本開(kāi)放,凡是具有相應(yīng)資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)都可以通過(guò)競(jìng)標(biāo)參與各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)。民營(yíng)企業(yè)可以采取股份制等形式創(chuàng)辦投資公司、商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),可以參與地方金融機(jī)構(gòu)的股份制改造,可以采用收購(gòu)、兼并、控股、參股等多種形式參與國(guó)有、集體企業(yè)改制。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)圍繞我省特色資源、支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)搞配套加工,吸引更多的民間資本參股經(jīng)營(yíng)。? (七)積極發(fā)展中小企業(yè)。加快國(guó)有中小企業(yè)轉(zhuǎn)制步伐,培植一批混合型中小企業(yè)。依托大企業(yè)集團(tuán),發(fā)展為大企業(yè)配套服務(wù)的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)；充分利用全省農(nóng)副產(chǎn)品、中藥材及礦產(chǎn)資源,發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型中小企業(yè)；借助我省高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)和民間科技成果,發(fā)展科技型中小企業(yè)；圍繞發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),發(fā)展服務(wù)型、商貿(mào)型中小企業(yè)。? (八)發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)群眾自主創(chuàng)業(yè)。城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)不拘形式,不拘類型,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,可大可小。圍繞小商品大市場(chǎng),通過(guò)發(fā)展家庭作坊式的小規(guī)模生產(chǎn)加工帶動(dòng)千家萬(wàn)戶自主創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)鼓勵(lì)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員不等不靠、自主創(chuàng)業(yè),努力提高進(jìn)入市場(chǎng)的能力和創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng),充分利用國(guó)家和省制定的各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策,以優(yōu)惠扶持政策推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。? (九)實(shí)施“走出去”創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)和個(gè)人在“走出去”創(chuàng)業(yè)中的主體地位。鼓勵(lì)各類企業(yè)采取各種形式“走出去”,到省外投資辦廠,設(shè)立境外企業(yè),借助我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作,利用國(guó)際資本市場(chǎng)到境外上市,承包省外、境外工程和開(kāi)展勞務(wù)合作等。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)群眾“走出去”創(chuàng)業(yè),拓展省外、境外勞務(wù)市場(chǎng),建立省外、境外勞務(wù)輸出基地或聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),創(chuàng)立勞務(wù)輸出品牌,多渠道培養(yǎng)樹(shù)立勞務(wù)輸出帶頭人,完善信息收集發(fā)布、培訓(xùn)、政策扶持等勞務(wù)輸出服務(wù),為城鄉(xiāng)群眾“走出去”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。? (十)實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”創(chuàng)業(yè)。擴(kuò)大招商引資規(guī)模,鼓勵(lì)域外投資,鼓勵(lì)外出人員回省發(fā)展。依托各類經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)；借助引進(jìn)資金,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,支持重大項(xiàng)目建設(shè)；借助引進(jìn)技術(shù),加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造；借助引進(jìn)人才,加強(qiáng)我省人才隊(duì)伍建設(shè)；借助引進(jìn)先進(jìn)的方法、思路、機(jī)制,加快機(jī)制體制創(chuàng)新步伐。通過(guò)全方位、多領(lǐng)域的“引進(jìn)”,帶動(dòng)更多的人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。? (十一)積極擴(kuò)大就業(yè)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。將全民創(chuàng)業(yè)與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合,以創(chuàng)業(yè)統(tǒng)領(lǐng)和帶動(dòng)就業(yè),以就業(yè)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)載體建設(shè),結(jié)合“十百千創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項(xiàng)目”、“萬(wàn)名國(guó)企下崗員工進(jìn)民企”、“萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”和“一清五送兩監(jiān)督”等活動(dòng)推動(dòng)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè),結(jié)合“一推雙帶”活動(dòng)推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),結(jié)合實(shí)施“青年創(chuàng)業(yè)1+1行動(dòng)”推動(dòng)廣大青年創(chuàng)業(yè),結(jié)合“巾幗創(chuàng)業(yè)小額借款項(xiàng)目”和實(shí)施“萬(wàn)名牽手家政服務(wù)員培訓(xùn)工程”推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè),結(jié)合“自強(qiáng)就業(yè)助殘行動(dòng)”推動(dòng)殘疾人創(chuàng)業(yè),結(jié)合“勞務(wù)輸出雙百工程”推動(dòng)省外、境外創(chuàng)業(yè)。? (十二)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的人員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),幫助他們了解就業(yè)形勢(shì)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,熟悉有關(guān)政策法規(guī),掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理必備知識(shí),掌握申辦各類經(jīng)濟(jì)組織的方法,提高創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,逐步實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一批創(chuàng)業(yè)帶頭人,開(kāi)發(fā)一批新的就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)。結(jié)合實(shí)際,合理確定培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,滿足各類創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)需求。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要與小額貸款、企業(yè)開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)發(fā)展服務(wù)等有機(jī)結(jié)合,努力提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成功率。充分利用社會(huì)各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)與大專院校聯(lián)合辦學(xué),共同開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。有條件的地方可聘請(qǐng)發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、教育、財(cái)政、勞動(dòng)保障、稅務(wù)、金融、工商等部門具有較高水平的專家組建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)咨詢委員會(huì),負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的師資充實(shí)、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及協(xié)調(diào)服務(wù)工作。? 四、統(tǒng)籌安排,扎實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作? (十三)科學(xué)謀劃。各級(jí)政府要將全民創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重點(diǎn)工作,納入日程,統(tǒng)籌安排,周密部署。要結(jié)合實(shí)際,制訂全民創(chuàng)業(yè)的近期奮斗目標(biāo)和中、長(zhǎng)期規(guī)劃,明確推進(jìn)形式和保障措施。要制訂年度具體實(shí)施方案,明確年度目標(biāo)任務(wù),保證扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作。? (十四)廣泛動(dòng)員。按照省委關(guān)于在全省干部群眾中開(kāi)展“解放思想、二次創(chuàng)業(yè)”教育實(shí)踐活動(dòng)的要求,采取專題學(xué)習(xí)討論、典型宣講等形式,在廣大干部群眾中深入開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育、發(fā)展思路教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,統(tǒng)一思想、明確思路、振奮精神。通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、動(dòng)員大會(huì)等形式,廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的內(nèi)容、目的、意義,向社會(huì)公布鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的各方面優(yōu)惠政策,公開(kāi)各項(xiàng)承諾服務(wù),動(dòng)員全省人民積極投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。? (十五)部門聯(lián)動(dòng)。在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),條塊結(jié)合,形成合力,聯(lián)手推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、教育、科技、公安、監(jiān)察、民政、司法、財(cái)政、建設(shè)、人事、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、文化、稅務(wù)、金融、工商等部門要明確責(zé)任,制定支持推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的具體政策和措施,公開(kāi)服務(wù)承諾；充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)各條戰(zhàn)線全民創(chuàng)業(yè)工作的深入發(fā)展,同時(shí)為全民創(chuàng)業(yè)大造聲勢(shì),掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。? (十六)穩(wěn)步推進(jìn)。各地要按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度工作方案的安排,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),全方位開(kāi)放創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,保證全民創(chuàng)業(yè)工作踏實(shí)推進(jìn),逐年深入,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。? 五、采取有力措施,進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境? (十七)完善創(chuàng)業(yè)政策。建立完善鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的政策支持體系。制定完善有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī),在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投融資、稅收、土地使用、對(duì)外貿(mào)易等方面享受與其他企業(yè)同等待遇。認(rèn)真貫徹《吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》(吉發(fā)〔2004〕1號(hào)),完善和落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),增加收入的有關(guān)政策。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離分流安置富余人員等再就業(yè)扶持政策,最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)。在用足、用好現(xiàn)有推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合各地實(shí)際,逐步完善省外人士到省投資、高級(jí)人才留省創(chuàng)業(yè)、廣大群眾興省創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。各級(jí)財(cái)政及有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件,為全民創(chuàng)業(yè)工作提供必要的資金支持。? (十八)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各級(jí)政府要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)的關(guān)系,準(zhǔn)確把握職能定位,切實(shí)把政府職能重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到調(diào)控、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)上來(lái)。以貫徹《行政許可法》為契機(jī),深化行政審批制度改革,減少審批項(xiàng)目、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),大力實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”,提高行政過(guò)程的透明度。加強(qiáng)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高辦事效率,幫助投資者、創(chuàng)業(yè)者解決實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。改革行政執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法制度,加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力的約束,強(qiáng)化行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,著力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)收費(fèi)、執(zhí)法擾民等問(wèn)題,為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。? (十九)建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化。在全社會(huì)倡導(dǎo)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,倡導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,樹(shù)立創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮的全新理念,用先進(jìn)的文化塑造時(shí)代精神,用時(shí)代精神激勵(lì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。充分利用各種新聞媒介廣泛宣傳在振興老工業(yè)基地、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)等方面取得的新經(jīng)驗(yàn),宣傳全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出的新典型,營(yíng)造良好的輿論氛圍,推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展。省政府每年將在全省范圍評(píng)選出一批“創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各地也要培育樹(shù)立創(chuàng)業(yè)典型,發(fā)揮示范引路作用,帶動(dòng)全民參與創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)。? (二十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全民創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略,將貫穿于振興吉林老工業(yè)基地的整個(gè)進(jìn)程,各級(jí)政府要把全民創(chuàng)業(yè)當(dāng)作一件利民親民的大事,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)全民創(chuàng)業(yè)日常組織工作,各級(jí)政府也要明確日常辦事機(jī)構(gòu),將全民創(chuàng)業(yè)的年度目標(biāo)完成情況納入各級(jí)政府及有關(guān)部門年終考核的重要內(nèi)容。要將全民創(chuàng)業(yè)工作列入各級(jí)政府重點(diǎn)督查事項(xiàng),對(duì)加快項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策等工作,定期督查,及時(shí)通報(bào),確保工作取得實(shí)效。

以人為本求發(fā)展 振興東北老工業(yè)基地

搭配膳食的營(yíng)養(yǎng)原則

搭配膳食的營(yíng)養(yǎng)原則

搭配膳食的營(yíng)養(yǎng)原則，當(dāng)今社會(huì)，人們更加關(guān)注自己的身材和健康狀況， 飲食營(yíng)養(yǎng)是影響人們健康生活重要的因素之一，我為大家整理好了搭配膳食的營(yíng)養(yǎng)原則的相關(guān)資料

搭配膳食的營(yíng)養(yǎng)原則1

膳食搭配總原則

食物的生物種屬愈遠(yuǎn)愈好。如動(dòng)物性食物和植物性食物搭配，海洋動(dòng)、植物與陸地動(dòng)、植物搭配，菅養(yǎng)互補(bǔ)效果會(huì)更好。

搭配的種類愈多愈好。種類越多，營(yíng)養(yǎng)互補(bǔ)的機(jī)會(huì)越多，每天吃的蔬菜、水果、雜糧及堅(jiān)果類在30種以上的食物最理想。

食用時(shí)間愈近愈好，同時(shí)食最好。如多種食物蛋白質(zhì)同時(shí)食用，不同氨基酸同時(shí)到達(dá)血液中，能更好地發(fā)揮互補(bǔ)作用。

食物加工與食用的時(shí)間越短越好。剛烹調(diào)好就食用最好。每天三餐里都應(yīng)有主食、蔬菜、水果、油、鹽、醬、醋、菌菇類、堅(jiān)果類以及少量動(dòng)物性食物等30種以上食物，這樣才有利于達(dá)到食物多樣，合理搭配。

膳食搭配的具體原則

粗細(xì)搭配

長(zhǎng)期喜愛(ài)精細(xì)食品，會(huì)導(dǎo)致胃動(dòng)力不足，消化力減弱。盡可能多種粗細(xì)稂搭配著吃，有利于營(yíng)養(yǎng)互補(bǔ)，促進(jìn)腸胃消化功能。

酸堿搭配

人體屬弱堿性，保證食物酸堿平衡，才有利于代謝的正常進(jìn)行。

營(yíng)養(yǎng)學(xué)上的食物酸堿性，不是指味覺(jué)上直接感覺(jué)，而是按照食物燃燒后所得成分的化學(xué)性質(zhì)，溶于水生成的酸堿化學(xué)屬性，稱為生理酸性食物或生理堿性食物。

如富含磷、硫、氯等元素較多的肉類、油脂類、蛋類、米、面、酒精、碳酸飲料、甜食等，在消化過(guò)程中形成的是生理酸性物質(zhì)。

如富含鉀、鈉、鈣、鎂等元素較多的蔬菜、水果、菇菌類、海藻類、發(fā)酵食品、豆類等，以及動(dòng)物性食物中的奶類和血品在消化過(guò)程中形成的是生理堿性物質(zhì)(海帶為堿性物質(zhì)第一)，還有口感為酸味的葡萄、檸檬及醋等，經(jīng)測(cè)定其代謝后也屬于生理堿性食物。

人若一味地喜歡吃大量的肉類、酒、碳酸飲料等生理酸性食物，很容易在體內(nèi)形成酸毒，酸毒是慢性病和癌癥的溫床。由于人們吃肉類食物不斷增加，才導(dǎo)致了今天的慢性病的高發(fā)，所以多吃些當(dāng)?shù)?、?dāng)季盛產(chǎn)的純天然的植物性的蔬菜、水果、豆類及制品、菌菇類等生理堿性食物，是實(shí)現(xiàn)食物酸堿平衡和防治慢性病極其重要的手段。

葷素搭配

動(dòng)物性食物能量高，含飽和脂肪和膽固醇高，容易導(dǎo)致多種慢性疾病，應(yīng)盡量少吃。一般城鎮(zhèn)人群的葷素比例1:7比較合適。

水陸食物搭配

海洋生物與陸地生物所含的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)大不相同，陸地植物所含的維生素、礦物質(zhì)、膳食纖維比較豐富；而海洋生物所含優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)、優(yōu)質(zhì)脂肪、碘、鉀十分豐富。兩者在營(yíng)養(yǎng)素方面具有很好的互補(bǔ)性。

搭配膳食的營(yíng)養(yǎng)原則2

一、早餐要吃好

很多人跟我說(shuō)：昕露老師，想要飲食均衡不就是多吃水果和蔬菜，這有什么可難的。其實(shí)這句話話，對(duì)也不對(duì)。我們中國(guó)的飲食習(xí)慣是早上隨便吃，晚上吃得好，甚至越來(lái)越多的人開(kāi)始不吃早餐。這樣對(duì)身體的傷害很大，科學(xué)的膳食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充習(xí)慣應(yīng)該是早餐要吃好，午餐要吃飽，晚餐要吃少。

早餐是我們一天的開(kāi)始，如果不吃早餐或早餐營(yíng)養(yǎng)不足，血糖水平就會(huì)相對(duì)降低，從而不能及時(shí)為神經(jīng)系統(tǒng)的正常工作輸送充足的能源物質(zhì)，便會(huì)感到倦怠、疲勞、腦力無(wú)法集中、精神不振、反應(yīng)遲鈍。

長(zhǎng)期不吃早餐，慢性病可能“上”身。不吃早餐，饑腸轆轆地開(kāi)始一天的工作，身體為了取得動(dòng)力。會(huì)動(dòng)用甲狀腺、副甲狀腺、腦下垂體之類的腺體，去燃燒組織。除了造成腺體亢進(jìn)之外，更會(huì)使得體質(zhì)變酸，患上慢性病。常見(jiàn)的腸胃炎、胃病等很多都是由于長(zhǎng)期不吃早餐引起。

早餐怎么吃？

早餐忌油膩和辛辣，應(yīng)該遵循科學(xué)的膳食營(yíng)養(yǎng)搭配原則進(jìn)行早餐的補(bǔ)充。分享幾個(gè)早餐搭配方法：

推薦早餐搭配：

方案一：煮玉米（紫薯）、白煮蛋1個(gè)、牛奶、香蕉1個(gè)

方案二：三明治（包子）、豆?jié){、蘋果1個(gè)

方案三：全麥面包、牛奶、橙子1個(gè)

大家可以根據(jù)自己習(xí)慣選擇有膳食營(yíng)養(yǎng)的食物來(lái)吃，總之早餐一定要記得吃！

二、午餐要吃飽

午餐是我們一天中最需要補(bǔ)充能量的時(shí)候，具有“承上啟下“的作用。俗話說(shuō)“中午飽，一天飽”。足以說(shuō)明午餐是一日中主要的一餐，上午吃的比較少，但體內(nèi)熱能消耗較大。而午后還要繼續(xù)工作和學(xué)習(xí)，所以午餐要補(bǔ)充蛋白質(zhì)、維生素和礦物質(zhì)。

營(yíng)養(yǎng)師推薦以下的午餐膳食營(yíng)養(yǎng)搭配原則：

方案一：米飯1份、土豆燒雞、芹菜炒牛肉、蒜蓉西蘭花

方案二：米飯1份、青椒炒肉、豆角茄子、上海青菜

方案三：米飯1份、紅燒魚(yú)塊、蒸雞蛋羹、水煮青菜

午餐的膳食營(yíng)養(yǎng)搭配原則只需要記住有肉有菜有米飯，這樣下午精神才足！

三、晚餐要吃少

中國(guó)人有一個(gè)不是特別好的飲食習(xí)慣，就是晚上吃得多和要吃好！但健康的飲食習(xí)慣應(yīng)該是晚上吃得少。因?yàn)橥砩铣缘锰?，容易患結(jié)石。晚上吃葷太多，還更容易患上癌癥。吃得飽不僅容易發(fā)胖，還會(huì)影響睡眠，引起膽固醇升高等各種不利于身體的癥狀。

晚餐不能吃多，但也不能不吃！那么晚餐怎么吃？

推薦晚餐搭配：

方案一：紅薯米飯、清蒸鱸魚(yú)、香菇菜心、

方案二：黑米雜豆粥、宮保雞丁、清炒空心菜

方案三：粗糧饅頭、番茄炒蛋、涼拌素三絲

晚餐雖然提倡少吃，但是需要的營(yíng)養(yǎng)一個(gè)也不能少。大家多學(xué)習(xí)膳食營(yíng)養(yǎng)的搭配原則，就能吃得少但營(yíng)養(yǎng)不少的晚餐啦。晚餐后應(yīng)該盡量早吃，六點(diǎn)吃比較合適。晚餐后也可以進(jìn)行慢走鍛煉消化。

膳食營(yíng)養(yǎng)的搭配原則遵循的是科學(xué)合理，講究食物對(duì)身體的需要和營(yíng)養(yǎng)。需要大家適量和適度，沒(méi)有絕對(duì)的好和絕對(duì)的壞，需要合理的搭配才能讓食物發(fā)展最大的空間。

搭配膳食的營(yíng)養(yǎng)原則3

均衡飲食帶來(lái)的好處

一、正確理解營(yíng)養(yǎng)均衡及其重要性

營(yíng)養(yǎng)均衡要求通過(guò)膳食調(diào)配提供滿足人體生理所需的能量和各種營(yíng)養(yǎng)素。飲食要遵循食物中熱能和各種營(yíng)養(yǎng)素含量充足，種類齊全，比例適當(dāng)，飲食中供給的營(yíng)養(yǎng)素與機(jī)體的需要兩者之間保持平衡。飲食的結(jié)構(gòu)要合理，既要滿足機(jī)體的生理需要，又要避免飲食構(gòu)成比例失調(diào)，從而造成某些營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入過(guò)多，而某些營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入過(guò)少?！懊褚允碁樘臁?，生命必須以飲食而得存活，食物的功用在于維系生命，人體生命形式存在的質(zhì)量高低與營(yíng)養(yǎng)飲食有極大的關(guān)系，人的精神心理與食物關(guān)系密切，人的智力、體力、學(xué)習(xí)能力、運(yùn)動(dòng)能力、防病能力、康復(fù)能力、

生殖能力、壽命、身高、體重都與營(yíng)養(yǎng)飲食不可分割的聯(lián)系。

二、營(yíng)養(yǎng)均衡的意義

營(yíng)養(yǎng)均衡是健康的基石，不合理的營(yíng)養(yǎng)搭配是導(dǎo)致疾病罪魁禍?zhǔn)?。健康和營(yíng)養(yǎng)適當(dāng)?shù)娜?，既是社?huì)發(fā)展進(jìn)步的結(jié)果，又是對(duì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的主體。因此，營(yíng)養(yǎng)是人類發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵目標(biāo)，也是反映一個(gè)社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。雖然有些疾病是由生活方式等多種因素作用所致，但膳食結(jié)構(gòu)不合理、肥胖、營(yíng)養(yǎng)不均衡是其中特別重要的因素。營(yíng)養(yǎng)均衡是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，需要很多人不斷努力來(lái)實(shí)現(xiàn)的。國(guó)家的重視，各政府部門的積極配合，將有利于營(yíng)養(yǎng)健康理念的推廣， 有利于全民舊傳統(tǒng)觀念的改變，有利于全民整體綜合素質(zhì)的提高，更有利于民族昌盛，國(guó)家的發(fā)展。強(qiáng)國(guó)先強(qiáng)民，而強(qiáng)民要從基礎(chǔ)做起，那就是------營(yíng)養(yǎng)均衡！

三、如何做到營(yíng)養(yǎng)均衡

各種食物都有不同的營(yíng)養(yǎng)特點(diǎn)，必需合理搭配才能得到全面營(yíng)養(yǎng)，做到營(yíng)養(yǎng)均衡。我國(guó)傳統(tǒng)的飲食習(xí)慣是比較合理的，具有很大優(yōu)點(diǎn)；以谷類為主，蔬菜輔、

低糖、高纖維。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活改善，傾向于食用更多的動(dòng)物性食物。

這種西方化或富裕型膳食提供的脂肪和能量與心血管病、高血脂、糖尿病、肥胖

的發(fā)生率高有關(guān)。如何做到營(yíng)養(yǎng)均衡，我們要從以下八點(diǎn)分析：

1、食物多樣，谷類為主

谷類為主有益健康，古來(lái)就有“五谷為養(yǎng)，五菜為充，五畜為益，五果為助”之說(shuō)。那么，如何按照食物多樣，谷類為主的原則安排膳食。

（1）合理搭配，全面營(yíng)養(yǎng)

同一類食物所含的主要營(yíng)養(yǎng)成份大致相近，但也有區(qū)別，各種食物所含營(yíng)養(yǎng)素各不相同。因此，在安排膳食時(shí)，幾種食物要合理化搭配，盡量做到多樣化，才能得到營(yíng)養(yǎng)均衡的膳食。

（2）食物不宜太精，粗細(xì)搭配

糧食是維生素的豐富來(lái)源，以谷類為主的食物，本不應(yīng)缺乏這種維生素。但由于近年來(lái)人們所吃的米、面越來(lái)越精，米、面被碾磨的太細(xì)不僅損失了大量的維生素、礦物質(zhì)，大部分膳食纖維也流失到糠皮中。長(zhǎng)期食用這種過(guò)精的糧食，就會(huì)造成營(yíng)養(yǎng)缺乏，我國(guó)南方曾發(fā)生過(guò)，由于母親長(zhǎng)期吃過(guò)精的白米，乳汁中維生素

缺乏，致使乳嬰發(fā)生嚴(yán)重的維生素缺乏病，甚至夭亡的事件。另外，膳食攝入過(guò)精，膳食纖維少，腸胃功能會(huì)逐漸減弱，造成便秘或其他更嚴(yán)重的問(wèn)題。飲食中注意粗細(xì)搭配，經(jīng)常吃一些粗糧、雜糧，各取所長(zhǎng)，可以

起到營(yíng)養(yǎng)素互補(bǔ)的作用。

（3）主副食合理安排，獲得全面營(yíng)養(yǎng)

膳食以谷類為主，每天應(yīng)攝入300克—500克糧食，，同時(shí)要注意副食的安排。

糧食中蛋白質(zhì)質(zhì)量不夠優(yōu)良，其構(gòu)成蛋白質(zhì)的氨基酸中賴氨酸不足，大豆或其制品中賴氨酸含量比較多，因而糧食與豆制品一起吃可以提高蛋白質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)價(jià)

值，同時(shí)應(yīng)選用適量的動(dòng)物性食物及蔬菜、水果，以增加優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)、各種礦物

質(zhì)、維生素和纖維素的攝入量。

2、多吃蔬菜、水果和薯類

蔬菜與水果含有豐富的維生素、礦物質(zhì)和膳食纖維。紅、黃、綠等到深色蔬菜中維生素含量超過(guò)淺色的蔬菜。蔬菜除了能提供豐富的礦物質(zhì)、維生素和膳食纖維以外，還可以促進(jìn)魚(yú)、肉、蛋等食物的蛋白質(zhì)的消化吸收。

蔬菜的營(yíng)養(yǎng)與水果相比，除鮮棗等維生素C特別多之外，很多水果中維生素和礦物質(zhì)的`含量不如蔬菜，尤其是不如綠葉蔬菜。但水果含有葡萄糖、果糖、檸檬酸、等到物質(zhì)又比蔬菜豐富。經(jīng)常吃不同種類的水果可增進(jìn)食欲，幫助消化，對(duì)人體健康非常有益。薯類包括土豆、白薯等是我國(guó)傳統(tǒng)膳食的重要組成部分，它們除了提供豐富的碳水化合物、膳食纖維及B族維生素外，還有較多的礦物質(zhì)和維生素，兼有谷類和蔬菜的雙重好處。近年來(lái)隨著生活改善，人們消費(fèi)的薯類減少，這是一種不好的趨勢(shì)，應(yīng)當(dāng)提倡多吃些薯類。

中國(guó)居民膳食指南建議，每天膳食中含水量有400—500克的蔬菜及薯類，100克—200克的水果，這對(duì)保護(hù)心血管健康，增強(qiáng)抗病能力，減少兒童發(fā)生干眼病的危險(xiǎn)及預(yù)防某些癌癥等方面有著重要的作用。

3、常吃奶類、豆類或其制品

這一點(diǎn)是中國(guó)居民膳食指南重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。中國(guó)居民的膳食中奶類和豆類攝入很低，造成我國(guó)居民普遍缺鈣。一般居民膳食中鈣的攝入量平均只達(dá)到推薦供給量的一半左右。奶類是鈣的最好的食物來(lái)源營(yíng)養(yǎng)專家認(rèn)為，人在一生中都應(yīng)該喝牛奶或吃奶制品。中國(guó)居民膳食指南建議，每天平均吃奶及奶制品100克是當(dāng)前我們吃鮮奶及奶粉等的平均數(shù)，約相當(dāng)于鮮奶200克或奶粉30克。

也就是說(shuō)如果你喝鮮奶應(yīng)該喝一袋，如果沖奶粉應(yīng)該用半兩多些。這們每天從奶類獲得的鈣就在200毫克以上，可以有效地改善鈣攝入過(guò)低的現(xiàn)狀。膳食指南還建議我們每天吃些豆類及豆制品50克。每百克大豆含量有200毫克左右的鈣，如每天吃大豆50克就可以獲得100毫克左右的鈣。豆類蘊(yùn)含豐富的鈣，還富含水量賴氨酸，和谷類食物搭配可以彌補(bǔ)谷類食物賴氨酸的不足，提高膳食蛋白質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。

4、經(jīng)常吃適量魚(yú)、禽、蛋、瘦肉，少吃肥肉和葷油

魚(yú)、禽、蛋、瘦肉等到動(dòng)物性食物 是優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)、脂溶性維生素和礦物質(zhì)的良好來(lái)源。動(dòng)物蛋白質(zhì)的氨基酸組成更適合人體需要，且賴氨酸含量較高，有利于補(bǔ)充植物性食物中賴氨酸不足的缺陷。肉類中鐵的利用較好，是預(yù)防缺鐵性貧血的良好食物。魚(yú)類及其他水產(chǎn)品是理想的高蛋白質(zhì)低脂肪，畜禽類的內(nèi)臟雖然含多種礦物質(zhì)和維生素，但內(nèi)臟多含脂肪及膽固醇較高，尤其是豬腦等，不應(yīng)該吃的太多。

少吃肥肉和葷油，由于肥肉和葷油中含有過(guò)多的飽和脂肪酸和膽固醇，均是引起肥胖和諸多慢性病的危險(xiǎn)因素。為減少患慢性病的危險(xiǎn)期因素，早期預(yù)防心血管疾病的發(fā)生，應(yīng)少吃肥肉。日常烹調(diào)盡量少用葷油，多用植物油。

5、食量與體力活動(dòng)要平衡，以保持適宜體重

6、吃清淡少鹽的膳食

吃清淡膳食有利于健康，世界衛(wèi)生組織建議，每人每日食鹽用量不超過(guò)6克為宜，我國(guó)居民食鹽攝入量過(guò)多，平均值是世界衛(wèi)生組織建議值的2倍以上。 流行病學(xué)調(diào)查表明，鈉的攝入量與高血壓發(fā)病呈正相關(guān)，因而食鹽不宜過(guò)多。

7、戒煙限酒

8、吃清潔衛(wèi)生不變質(zhì)和食物

日常生活中要重視飲食衛(wèi)生，加強(qiáng)自己保護(hù)，避免食源性疾病的危害。應(yīng)注意飯前便后要洗手，集體用餐要提倡分餐制，減少疾病的傳染的機(jī)會(huì)。

項(xiàng)目推薦書怎么寫？

一.概況二、 政策優(yōu)勢(shì) 根據(jù)十六大，十六屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神要求，為達(dá)到富鎮(zhèn)富民的目標(biāo)，我鎮(zhèn)提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)業(yè)富鎮(zhèn)”的發(fā)展口號(hào)，從2008年開(kāi)始，鎮(zhèn)黨委政府提出了一系列優(yōu)惠政策,具體內(nèi)容如下: (一)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，嚴(yán)格依法行政，把政府由管理型性服務(wù)型轉(zhuǎn)變，組建政務(wù)服務(wù)大廳，所有的審批辦證手續(xù)3天內(nèi)必須辦結(jié)，低杠收費(fèi)，能免則免，首違不罰，限制行政檢查，一事一議，特事特辦，最大限度地滿足投資上要求，成立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室，監(jiān)督執(zhí)法部門的行為。 （二）《翁牛特旗招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》獎(jiǎng)勵(lì)投資商和推薦人。 （三）《關(guān)于工業(yè)園區(qū)投資興業(yè)的優(yōu)惠政策》，征地優(yōu)惠，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力大的建廠用地?zé)o償使用。稅收優(yōu)惠（地方留成部分三年內(nèi)先征后退）。 （四）《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》，放寬準(zhǔn)入條件，放寬投資人資格，簡(jiǎn)化審批登記手續(xù)，前置審批改為備案，加大扶持力度，協(xié)調(diào)融資，建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。 （五）《關(guān)于鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及工作人員支持參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，干部必須幫扶民營(yíng)企業(yè)，引進(jìn)外資來(lái)發(fā)展。 （六）《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策》，稅收和補(bǔ)貼優(yōu)惠、收費(fèi)優(yōu)惠、執(zhí)法優(yōu)惠、建設(shè)用地優(yōu)惠、服務(wù)管理優(yōu)惠。 （七）免費(fèi)使用“玉龍之鄉(xiāng)”品牌。 （八）《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭，建設(shè)基地，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造品牌，實(shí)施農(nóng)牧業(yè)“種子”工程，出臺(tái)了更加優(yōu)惠的土地、稅收、管理服務(wù)政策。 （九）《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》，突出了財(cái)政支持政策。 （十）《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見(jiàn)》，突出了戶籍管理，勞動(dòng)用工和社會(huì)保障制度，理順了財(cái)政管理體制于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。 （十一）《肉羊產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，開(kāi)發(fā)有機(jī)肉羊，抓大戶，貸款扶持，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。 （十二）《翁牛特旗工商局關(guān)于優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)旗域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，減免收費(fèi)，3天內(nèi)辦結(jié)證照，跟蹤服務(wù)，首違不罰，不限經(jīng)營(yíng)范圍。 三、 適于在烏敦套海鎮(zhèn)發(fā)展的項(xiàng)目 （一） 勞務(wù)輸出，全鎮(zhèn)共有富余勞動(dòng)力8000余人，其中農(nóng)民共7000余人，下崗失業(yè)人員1000人，這些仍蛾體素質(zhì)（知識(shí)面，技術(shù)等）較好，適應(yīng)能力較強(qiáng)，已有近3000人在外打工，尚有5000人急于尋找一份穩(wěn)定工作以維持生計(jì)，他們的期望值不高，外出凈收入600元左右即可，所以烏敦套海鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所正在做這個(gè)工作，如果有需要招工的，請(qǐng)與我們聯(lián)系。 （二） 農(nóng)業(yè)（以訂單農(nóng)業(yè)為主，鎮(zhèn)政府協(xié)助管理、監(jiān)督合同的履行） 1、 種籽基地，我鎮(zhèn)已有成型的玉米種子基地25000畝，制種多年，隔離區(qū)好每1000畝左右就有隔離區(qū)，農(nóng)民的制種經(jīng)驗(yàn)豐富，自然條件好，有豐富的水源，生育期130－135天，回收價(jià)格一般為商品糧的2.5－3倍，隨行貼市，一般畝產(chǎn)量達(dá)600斤，農(nóng)民的積極性就比較高，便于管理。 2、 大豆基地，我鎮(zhèn)有近4萬(wàn)畝河灘地，集中連片，適宜于種植大豆，生育期130天，成熟度較好，蛋白質(zhì)含量高，可種油脂大豆和食用大豆，需求方可自選品種讓農(nóng)戶種植。 3、 葵花基地，水澆地重大葵花，我鎮(zhèn)以星火花葵為主，近幾年種植產(chǎn)量高，效益較好，需求方按市場(chǎng)回收價(jià)回收。若種油葵，更適合于我鎮(zhèn)的旱平地，土地資源豐富，面積越大越好。 4、 蔬菜種植，以辣椒、豆角、西瓜、西紅柿為主，在靠水庫(kù)邊的3個(gè)自然村，可落實(shí)蔬菜基地5000畝。 5、 有機(jī)農(nóng)業(yè)，有兩種發(fā)展方式，一是開(kāi)發(fā)商自己承包土地栽植，二是開(kāi)發(fā)商提供技術(shù)指標(biāo)，農(nóng)戶自己種，開(kāi)發(fā)商按質(zhì)量回收，栽植適于搞有機(jī)農(nóng)業(yè)的土地近2萬(wàn)畝，急待開(kāi)發(fā)。 6、 食用菌基地，我鎮(zhèn)生產(chǎn)滑子菇、雞腿菇多年，產(chǎn)量較好，效益很高，建有培菌室1處，投資6萬(wàn)余元，欲尋求食用菌方面的發(fā)展商，到我鎮(zhèn)共同發(fā)展。 7、 雜糧雜豆基地，我鎮(zhèn)現(xiàn)有旱平地8萬(wàn)畝，每年都能產(chǎn)出大量的雜糧雜豆，主要品種有：綠豆、豇豆、打瓜、黃姑娘小米（本地特產(chǎn)）芝麻等耐旱作物，尋求訂單和收購(gòu)商。 （三） 畜牧業(yè) 1、 飼料加工，我鎮(zhèn)每年都有大量的苜蓿草粉、沙打旺草粉、秸稈飼料亟待銷售、尋求收購(gòu)商。 2、 肉羊產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)的特色品種為小尾寒羊、羔羊，個(gè)體大，生產(chǎn)快，繁殖率高，年產(chǎn)2胎，每胎2－4個(gè)羔、育肥6個(gè)月出欄，經(jīng)濟(jì)效益好，現(xiàn)有2個(gè)養(yǎng)羊?qū)I(yè)村，150戶養(yǎng)殖戶，小尾寒羊存欄1.2萬(wàn)只，基礎(chǔ)母畜5000只，每年可出欄小尾寒羊10000只，同時(shí)，在外地購(gòu)進(jìn)夏洛來(lái)和無(wú)角多塞特種羊進(jìn)行改良，肉質(zhì)更好，出肉率更高，我鎮(zhèn)已建冷庫(kù)1個(gè)，先尋求羊肉經(jīng)銷商，并出欄種畜，若有意發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)者可共同發(fā)展。 3、 特種養(yǎng)殖，我鎮(zhèn)現(xiàn)存欄獺兔、貉子若干，尋求皮張購(gòu)買商。 四、 招商項(xiàng)目（簡(jiǎn)介附后） 附件1： 烏敦套海鎮(zhèn)紅珊瑚旅游區(qū)招商引資項(xiàng)目 1、 項(xiàng)目名稱：紅山湖旅游區(qū) 2、 招商項(xiàng)目背景： 紅珊瑚旅游區(qū)位于翁牛特旗烏敦套海鎮(zhèn)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的水庫(kù)，距赤峰85KM，305國(guó)道穿境而過(guò)，距旗政府所在地烏丹鎮(zhèn)90公里，是以水上娛樂(lè)為主，包含自然觀光、生態(tài)旅游等為一體的綜合性旅游區(qū)。 3、 招商項(xiàng)目資源條件： 紅珊瑚經(jīng)過(guò)30多年的建設(shè)，已成為參觀、游覽、避暑的旅游勝地。其景點(diǎn)有天臺(tái)鳥(niǎo)瞰、紅亭望碧、白玉引水等自然和人文景觀10處。 4、 招商引資項(xiàng)目建設(shè)條件： 紅山湖水利樞紐工程均為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，可保證游人安全，烏丹?D?D紅山湖為標(biāo)準(zhǔn)沙石公路，車輛能直達(dá)景區(qū)。 5、 招商引資項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和利用現(xiàn)狀： 該景區(qū)開(kāi)發(fā)已有30多年，近幾年，每年都投入幾百萬(wàn)元進(jìn)行工程整修及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高接待能力。 6、 建設(shè)內(nèi)容： （1） 海濱浴場(chǎng)擴(kuò)建（2）建涼亭10個(gè)（3）建游樂(lè)場(chǎng)1處（4）建賓館1處（5）建魚(yú)產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)1處（生態(tài)） 7、 招商內(nèi)容： （1） 海濱浴場(chǎng)擴(kuò)建（2）建涼亭10個(gè)（3）建游樂(lè)場(chǎng)1處（4）建賓館1處（5）建魚(yú)產(chǎn)品養(yǎng)殖1處（生態(tài)） 8、 市場(chǎng)分析： 紅山湖旅游區(qū)現(xiàn)年接待游人4萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)新增項(xiàng)目可吸引2?D?D3萬(wàn)人，其年接待游人將達(dá)到6?D?D7萬(wàn)人次。 9、 建設(shè)規(guī)模及總投資： 該項(xiàng)目主要集中在西岸北岸，面積為4平方公里，總投資300萬(wàn)元。 10、 經(jīng)濟(jì)效益和投資回收期： 僅以餐飲、住宿及門票收入計(jì)算，年收入120萬(wàn)元。靜態(tài)回收期1.7年，動(dòng)態(tài)回收期2.3年。 11、 合作方式：合資、獨(dú)資

歐美農(nóng)業(yè)立法和支持政策有哪些特點(diǎn)

美國(guó)頒布了新農(nóng)業(yè)法，大幅度提高了對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，完成了新一輪的農(nóng)業(yè)政策調(diào)整。之后，歐盟又對(duì)共同農(nóng)業(yè)政策《2000年議程》進(jìn)行中期審議，在提高食品安全和質(zhì)量，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境等方面作出政策調(diào)整。在這種形勢(shì)下，如何利用WTO規(guī)則，抓緊完善我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持政策，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收，已成為一個(gè)重大的政策問(wèn)題。

一、美國(guó)、歐盟農(nóng)業(yè)支持政策的調(diào)整及特點(diǎn)

（一）美國(guó)

自20世紀(jì)30年代以來(lái)，美國(guó)政府一直通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行巨額補(bǔ)貼，實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)的有效干預(yù)。不同時(shí)期對(duì)農(nóng)業(yè)干預(yù)的側(cè)重點(diǎn)不同，有重點(diǎn)解決生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)的，有重點(diǎn)提高農(nóng)場(chǎng)主收入的，有重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的。今年5月13日頒布的新農(nóng)業(yè)法，則以為農(nóng)場(chǎng)主“提供可靠的收入安全網(wǎng)”為主要目標(biāo)，在農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼、資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)、農(nóng)業(yè)信貸、食品營(yíng)養(yǎng)、農(nóng)村發(fā)展、科研和技術(shù)推廣、林業(yè)發(fā)展、能源發(fā)展、作物保險(xiǎn)和災(zāi)害救助等方面，出臺(tái)了一攬子支持措施。其中關(guān)于建立農(nóng)場(chǎng)主收入安全網(wǎng)的條款，即“農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼”條款，在國(guó)際上引起了廣泛爭(zhēng)議。

美國(guó)新農(nóng)業(yè)法有以下四個(gè)突出特點(diǎn)：

一是大幅度提高補(bǔ)貼水平。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部測(cè)算，新農(nóng)業(yè)法規(guī)定，今后10年（2002年至2011年）政府補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的資金為1900億美元，比1996年農(nóng)業(yè)法增加約830億美元。2002-2007年6年間，按1996年農(nóng)業(yè)法，法定農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼為666億美元，2002年農(nóng)業(yè)法在此基礎(chǔ)上增加了519億美元，6年總計(jì)達(dá)1185億美元。（見(jiàn)附表1）。

二是調(diào)整補(bǔ)貼方式。通過(guò)“銷售貸款補(bǔ)貼”、“固定直接補(bǔ)貼”和“反周期補(bǔ)貼”三道保護(hù)線，對(duì)種植小麥、玉米、大米、棉花、油料的農(nóng)場(chǎng)主提供收入補(bǔ)貼，構(gòu)成嚴(yán)密的收入安全保護(hù)網(wǎng)。“反周期補(bǔ)貼”是這次新增加的一種補(bǔ)貼方式，其實(shí)質(zhì)是提高農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)價(jià)格水平，降低農(nóng)場(chǎng)主的生產(chǎn)成本，使其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。

三是擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。除了繼續(xù)對(duì)大米、小麥、玉米、高粱、大麥、棉花等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼外，又把大豆、油料、花生等產(chǎn)品納入“固定直接補(bǔ)貼”和“反周期補(bǔ)貼”范圍；把花生、羊毛、蜂蜜、雜豆等產(chǎn)品納入“銷售貸款補(bǔ)貼”范圍；把水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品也納入了補(bǔ)貼范圍。此外，對(duì)乳制品、食糖等的生產(chǎn)者繼續(xù)提供價(jià)格、貸款補(bǔ)貼和進(jìn)口保護(hù)。這在美國(guó)農(nóng)業(yè)政策史上是前所未有的。

四是補(bǔ)貼分配相對(duì)集中。由于補(bǔ)貼與農(nóng)產(chǎn)品的面積和產(chǎn)量掛鉤，巨額補(bǔ)貼將主要流向少數(shù)大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部估計(jì)，按新農(nóng)業(yè)法的補(bǔ)貼方式，目前30%的大農(nóng)場(chǎng)將獲得70%的補(bǔ)貼，這將有利于提高大農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）歐盟

在美國(guó)頒布新農(nóng)業(yè)法之后，歐盟也對(duì)共同農(nóng)業(yè)政策《2000年議程》進(jìn)行中期審議。與美國(guó)不同的是，歐盟政策調(diào)整的重點(diǎn)有三個(gè)：一是突出食品安全、環(huán)境保護(hù)以及動(dòng)物福利，宏觀上將有助于構(gòu)筑新的貿(mào)易技術(shù)壁壘。二是減少與產(chǎn)量掛鉤的補(bǔ)貼。三是減少對(duì)大中型農(nóng)場(chǎng)的直接補(bǔ)貼，提高對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持水平。

歐盟農(nóng)業(yè)支持政策主要采取以下六種方式：

一是價(jià)格支持。政府事先確定保護(hù)價(jià)格，分干預(yù)價(jià)格和目標(biāo)價(jià)格兩種，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于干預(yù)價(jià)格時(shí)，由政府按干預(yù)價(jià)格收購(gòu)；當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，政府直接向農(nóng)民支付市場(chǎng)價(jià)格與目標(biāo)價(jià)格的差價(jià)。這種支持保護(hù)方式，屬于WTO協(xié)議規(guī)定需要逐步削減的黃箱政策。

二是收入直接補(bǔ)貼。分兩大類：一類是不掛鉤的收入補(bǔ)貼，一類是掛鉤的收入補(bǔ)貼（按中期審議方案，這類補(bǔ)貼將逐步減少）。兩類補(bǔ)貼都以土地面積和常年產(chǎn)量為基礎(chǔ)確定補(bǔ)貼水平，但前者以歷史基期為基礎(chǔ)，一經(jīng)確定，不再與當(dāng)前生產(chǎn)掛鉤，屬“綠箱”政策；后者則仍然與當(dāng)前的生產(chǎn)掛鉤，但計(jì)算中的單產(chǎn)不是單個(gè)農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際單產(chǎn)，而是一個(gè)地區(qū)的平均單產(chǎn)，屬“藍(lán)箱”政策。

三是對(duì)農(nóng)業(yè)的公共服務(wù)。主要是中央和地方各級(jí)財(cái)政為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供的各種服務(wù)性支出，包括農(nóng)業(yè)科研、病蟲(chóng)害控制、農(nóng)民培訓(xùn)、推廣和咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、市場(chǎng)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等。一些國(guó)家還設(shè)有農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助、結(jié)構(gòu)調(diào)整援助、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)貼、休耕和貧困地區(qū)支持補(bǔ)貼項(xiàng)目。

四是信貸和稅收支持。信貸支持是通過(guò)政策性的農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放低息貸款，鼓勵(lì)農(nóng)戶增加農(nóng)業(yè)投入。也有一些國(guó)家采取財(cái)政補(bǔ)貼的辦法，鼓勵(lì)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款。稅收支持主要是不單獨(dú)設(shè)面向農(nóng)業(yè)的稅種，并在增值稅和所得稅政策上給農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)民以優(yōu)惠。如在所得稅政策上，包括增加農(nóng)產(chǎn)品的成本分?jǐn)?，允許將生產(chǎn)費(fèi)用一次性從稅基中全部扣除，允許農(nóng)民出售固定資產(chǎn)所獲得的收入作為長(zhǎng)期資本收益，農(nóng)民還可享受一定比例的稅額減免；在增值稅政策上，采取免稅、適用特別稅率和按比例稅率納稅等多種優(yōu)惠措施。

五是貿(mào)易促進(jìn)。包括采取傳統(tǒng)的關(guān)稅措施控制進(jìn)口；設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制進(jìn)口；實(shí)行出口補(bǔ)貼和出口信貸，降低農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格；采取營(yíng)銷宣傳、信息服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)以及技術(shù)、食品援助等手段，扶持行業(yè)團(tuán)體、協(xié)會(huì)，開(kāi)拓國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)；利用雙邊或多邊貿(mào)易談判，簽訂雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)議，促使對(duì)方降低關(guān)稅，開(kāi)放市場(chǎng)等。

六是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在備耕、種植、管理和銷售四個(gè)階段進(jìn)行保險(xiǎn)，與農(nóng)民分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本形式有補(bǔ)給保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和補(bǔ)給投保農(nóng)民兩種，無(wú)論是采取暗補(bǔ)或明補(bǔ)方式，都起到了有效化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的作用。

（三）歐美農(nóng)業(yè)支持政策的特點(diǎn)

一是依市場(chǎng)變化調(diào)整補(bǔ)貼方向。當(dāng)前歐美農(nóng)業(yè)支持政策出現(xiàn)兩種值得注意的傾向：一是調(diào)整支持方向，二是加大支持力度。美國(guó)增加“黃箱”支出，加大了價(jià)格補(bǔ)貼，直接扭曲農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，目的是擴(kuò)大出口，占領(lǐng)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。歐盟著重提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，改善環(huán)境，目的之一是加強(qiáng)“綠色壁壘”，增大國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的難度。

二是以立法形式確定支持政策。在歐美國(guó)家，農(nóng)業(yè)支持政策和實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的措施，都通過(guò)立法形式確定下來(lái)，而不是政府發(fā)布政令。法律法規(guī)對(duì)政策目標(biāo)、預(yù)算安排、政府執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍均作出明確規(guī)定，行政機(jī)構(gòu)只能在授權(quán)的范圍內(nèi)行使職責(zé)。有關(guān)農(nóng)業(yè)立法每隔一定時(shí)間調(diào)整（如美國(guó)是5-6年）。這一做法保證了農(nóng)業(yè)支持政策的穩(wěn)定性和公開(kāi)性，也規(guī)范了項(xiàng)目管理。

三是支持政策項(xiàng)目化，項(xiàng)目管理法制化。所有的支持政策都細(xì)化到具體項(xiàng)目，由政策到法規(guī)，由法規(guī)到項(xiàng)目，由項(xiàng)目到資金。所謂落實(shí)政策，就是落實(shí)資金項(xiàng)目。項(xiàng)目管理是公開(kāi)透明的，美國(guó)新農(nóng)業(yè)法400多頁(yè)，其中90%以上都是對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的詳細(xì)分類和具體描述，包括項(xiàng)目預(yù)算、資金分配、申請(qǐng)程序、實(shí)施過(guò)程監(jiān)控等。

四是有比較完善的政策執(zhí)行主體。美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品信貸公司是實(shí)施聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的執(zhí)行部門，隸屬于美國(guó)農(nóng)業(yè)部。該公司可以向農(nóng)民收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，也可以直接支付農(nóng)民直接補(bǔ)貼。近幾年，農(nóng)產(chǎn)品信貸公司年凈支出達(dá)300億美元以上，其中包括對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)管理與作物保險(xiǎn)、產(chǎn)品營(yíng)銷貸款、緊急災(zāi)害救助、環(huán)境保護(hù)與長(zhǎng)期休耕、市場(chǎng)貿(mào)易促銷與拓展以及與農(nóng)民相關(guān)的社會(huì)福利措施等。補(bǔ)貼也是到位的，多年來(lái)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部沒(méi)有收到一例農(nóng)民關(guān)于補(bǔ)貼操作不當(dāng)?shù)耐对V。

油菜花的用途

1.油菜花含有很豐富的花粉。種子含油量達(dá)35~50%，可以榨油或當(dāng)作飼料用。除此，油菜花的嫩莖及葉也可以當(dāng)作蔬菜食用。油菜花是中國(guó)第一大食用植物油原料。油菜花制成的果汁在醫(yī)療上據(jù)說(shuō)有預(yù)防高血壓、貧血和傷風(fēng)等功效。

2.油菜除用作榨取食用油和飼料之外，在食品工業(yè)中還可制作人造奶油、人造蛋白。還在冶金、機(jī)械、橡膠、化工、油漆、紡織、制皂、造紙、皮革和醫(yī)藥等方面都有廣泛的用途，具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3.油菜花具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，又有觀賞價(jià)值，是觀光資源。

擴(kuò)展資料：

油菜的主要病害，有菌核病和病毒病。菌核病多發(fā)生在油菜開(kāi)花期和子實(shí)期，可用托布津或多菌靈水溶液進(jìn)行噴霧防治。病毒病可通過(guò)防治蚜蟲(chóng)來(lái)減輕病害。

在油菜薹花期，每隔一定時(shí)間噴1次磷、硼、錳等微量元素或復(fù)合有機(jī)肥的水溶液，可防止油菜花而不實(shí)。葉面噴施0.02%的硼酸溶液，可提高油菜有效分枝數(shù)、單株莢果數(shù)和千粒重。在莢果成熟期葉面噴施2%～3%的過(guò)磷酸鈣水溶液。

參考資料：百度百科-油菜花

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來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)圖畫三農(nóng) 轉(zhuǎn)載自：中國(guó)蔬菜

以下為具體詳細(xì)補(bǔ)貼政策

新聞來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室 該文轉(zhuǎn)載自公眾號(hào)：農(nóng)業(yè)網(wǎng)Agronet 編輯：向陽(yáng) 樓樓

一、農(nóng)民直接補(bǔ)貼

1 耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對(duì)象：原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。

補(bǔ)貼形式：補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡（折）通”等形式直接兌現(xiàn)到戶。

補(bǔ)貼條件：具體補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各省（區(qū)、市）繼續(xù)按照《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2016〕26號(hào)）要求、結(jié)合本地實(shí)際具體確定，要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保廣大農(nóng)民直接受益。

補(bǔ)貼方式：鼓勵(lì)各省（區(qū)、市）創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，探索將補(bǔ)貼發(fā)放與耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)掛鉤的機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)提升耕地地力。

2 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

補(bǔ)貼范圍：中央財(cái)政資金全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為15大類42個(gè)小類137個(gè)品目，實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼對(duì)象：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要。

3 生產(chǎn)者補(bǔ)貼

區(qū)域范圍：在遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古實(shí)施玉米及大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼形式：補(bǔ)貼資金采取“一卡（折）通”等形式兌付給生產(chǎn)者。

補(bǔ)貼條件：具體補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各省（區(qū)）人民政府按照中央要求、結(jié)合本地實(shí)際具體確定，但大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要高于玉米。鼓勵(lì)各?。▍^(qū)）將補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。

補(bǔ)貼方式：為推動(dòng)稻谷最低收購(gòu)價(jià)改革，保護(hù)種糧農(nóng)民收益，在相關(guān)稻谷主產(chǎn)省份實(shí)施稻谷補(bǔ)貼，中央財(cái)政將一定數(shù)額補(bǔ)貼資金撥付到省，由有關(guān)省份制定具體補(bǔ)貼實(shí)施方案。

4 棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼

區(qū)域范圍：繼續(xù)在新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策。

棉花目標(biāo)價(jià)格：三年一定，2017—2019年為每噸18600元。

補(bǔ)貼形式：補(bǔ)貼資金采取“一卡（折）通”等形式直接兌付給棉花實(shí)際種植者。

二、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展

5 新型職業(yè)農(nóng)民培育

扶持對(duì)象：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)骨干和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)象。

政策目的：建立農(nóng)民隊(duì)伍，提升生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平為主要內(nèi)容，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民100萬(wàn)人次。

支持方式：鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，支持有能力的農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn)工作。

6 農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)能力建設(shè)

扶持對(duì)象：制度健全、管理規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的國(guó)家農(nóng)民合作社示范社、農(nóng)民合作社聯(lián)合社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)。

支持方向：支持發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等能力。

7 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)

扶持對(duì)象：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、服務(wù)型農(nóng)民合作社等具有一定能力、可提供有效穩(wěn)定服務(wù)的主體。

扶持內(nèi)容：針對(duì)糧食等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民急需的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為從事糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體提供社會(huì)化服務(wù)，集中連片推廣綠色生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

8 農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)

政策目的：健全全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推進(jìn)省級(jí)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)向市縣延伸，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)。

扶持對(duì)象：重點(diǎn)服務(wù)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)小微企業(yè)。

扶持內(nèi)容：聚焦糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)裝備設(shè)施、綠色生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提供方便快捷、費(fèi)用低廉的信貸擔(dān)保服務(wù)。

扶持方式：支持各地采取擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，加快做大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款規(guī)模。

三、支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

9 耕地輪作休耕制度試點(diǎn)

政策目的：中央財(cái)政支持耕地輪作休耕制度試點(diǎn)規(guī)模擴(kuò)大到2400萬(wàn)畝，加上地方自主開(kāi)展的600萬(wàn)畝，達(dá)到3000萬(wàn)畝。

扶持內(nèi)容：在遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古和江蘇、江西開(kāi)展輪作試點(diǎn)；在河北黑龍港地下水漏斗區(qū)、湖南長(zhǎng)株潭重金屬污染區(qū)、西南石漠化區(qū)及西北生態(tài)嚴(yán)重退化區(qū)、黑龍江寒地井灌稻地下水超采區(qū)和新疆塔里木河流域地下水超采區(qū)開(kāi)展休耕試點(diǎn)。

扶持方式：中央財(cái)政對(duì)開(kāi)展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)的農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體給予適當(dāng)補(bǔ)助。

10 糧改飼

政策目的：糧改飼規(guī)模擴(kuò)大到1200萬(wàn)畝。

區(qū)域范圍：在河北、山西等17個(gè)省（區(qū)）實(shí)施，以“鐮刀彎”地區(qū)為主。

補(bǔ)助對(duì)象：規(guī)?；菔臣倚箴B(yǎng)殖場(chǎng)（戶）或?qū)I(yè)青貯飼料收貯企業(yè)（合作社）。

扶持方式：選擇玉米種植面積大、牛羊飼養(yǎng)基礎(chǔ)好、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整意愿強(qiáng)的縣整體推進(jìn)，采取以養(yǎng)帶種方式推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

11 高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地建設(shè)

區(qū)域范圍：在河北、山西等13個(gè)?。▍^(qū)）實(shí)施。

補(bǔ)助對(duì)象：支持飼草生產(chǎn)合作社、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)）和奶農(nóng)合作社集中連片種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿。示范基地原則上集中連片3000畝以上。

12 優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

扶持內(nèi)容：支持各地以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為目標(biāo)，圍繞具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、地方特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域。

扶持方式：?jiǎn)?dòng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化綠色化生產(chǎn)、全程化質(zhì)量監(jiān)管、全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做大做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培育打造一批有影響力的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，示范推廣產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

四、支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

13 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

扶持內(nèi)容：在省級(jí)推薦基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)建一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)認(rèn)定一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

扶持方式：中央財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予適當(dāng)支持。

14 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

扶持內(nèi)容：深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)，以鎮(zhèn)為平臺(tái)，引導(dǎo)帶動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

扶持方式：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工、包裝、營(yíng)銷等，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，拓展農(nóng)業(yè)多功能性，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

15 信息進(jìn)村入戶整省推進(jìn)示范

扶持內(nèi)容：繼續(xù)選擇5個(gè)省（市）開(kāi)展示范，依托現(xiàn)有的農(nóng)村信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、電商等平臺(tái)，通過(guò)整合資源，完善功能，達(dá)到技術(shù)、市場(chǎng)、商務(wù)、政務(wù)等信息一站式服務(wù)。

扶持方式：信息進(jìn)村入戶采取市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)，中央財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

五、支持綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)

16 綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建

補(bǔ)助對(duì)象：生產(chǎn)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的縣。

扶持方式：突出水稻、小麥、玉米三大谷物，兼顧薯類大豆、雜糧雜豆、棉油糖、菜果茶等品種，開(kāi)展整建制創(chuàng)建，示范推廣綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。

17 基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)

支持實(shí)施意愿較高、完成任務(wù)好的農(nóng)業(yè)縣推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新，探索公益性與經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，允許農(nóng)技人員開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等形式增值服務(wù)并合理取酬。

支持江蘇、浙江等8個(gè)省份開(kāi)展農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣試點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科研基地+區(qū)域示范基地+基層推廣站+新型經(jīng)營(yíng)主體的“兩地一站一體”鏈?zhǔn)睫r(nóng)技推廣服務(wù)新模式。

在貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)以及其他有需求地區(qū)實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃。

18 農(nóng)機(jī)深松整地

政策目的：農(nóng)機(jī)深松整地面積達(dá)到1.5億畝以上。

區(qū)域范圍：支持天津、河北等21個(gè)?。▍^(qū)、市）在適宜地區(qū)開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)。

扶持方式：作業(yè)深度一般要求達(dá)到或超過(guò)25厘米，打破犁底層。鼓勵(lì)依托專業(yè)化服務(wù)組織開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。東北四省區(qū)可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要，在適宜地區(qū)開(kāi)展農(nóng)機(jī)深翻（深耕）作業(yè)補(bǔ)助。

19 牧區(qū)畜牧良種推廣

區(qū)域范圍：內(nèi)蒙古、四川等8個(gè)?。▍^(qū)）。

扶持內(nèi)容：使用良種精液開(kāi)展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶），以及存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上的養(yǎng)殖戶進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。

20 土地確權(quán)登記頒證

繼續(xù)按計(jì)劃推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)墾國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。

六、支持農(nóng)業(yè)資源生態(tài)保護(hù)及污染防治

21 草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)

在內(nèi)蒙古、四川、云南、西藏、甘肅、寧夏、青海、新疆等8個(gè)?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)施禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)。

在河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江和黑龍江省農(nóng)墾總局實(shí)施“一攬子”政策和績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)。

22 發(fā)展南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)

區(qū)域范圍：支持安徽、江西等8個(gè)省份實(shí)施南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。

扶持方式：以農(nóng)牧業(yè)合作社和相關(guān)涉牧企業(yè)為主體，建設(shè)一批草地規(guī)模較大、養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好、發(fā)展優(yōu)勢(shì)較明顯、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的牛羊生產(chǎn)基地，發(fā)展草地畜牧業(yè)。

23 耕地保護(hù)與質(zhì)量提升

選擇重點(diǎn)縣分區(qū)域、分作物組裝推廣一批耕地質(zhì)量建設(shè)和化肥減量增效技術(shù)模式，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展土壤培肥改良和科學(xué)施肥服務(wù)。

24 東北黑土地保護(hù)利用

區(qū)域范圍：在遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古繼續(xù)推進(jìn)黑土地保護(hù)利用。

扶持方式：擴(kuò)大實(shí)施范圍，新增一批重點(diǎn)縣開(kāi)展黑土地保護(hù)整建制推進(jìn)試點(diǎn)，開(kāi)展控制黑土流失、增加土壤有機(jī)質(zhì)含量、保水保肥、黑土養(yǎng)育等技術(shù)措施和工程措施。

25 農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)

區(qū)域范圍：在農(nóng)作物秸稈總量大的?。▍^(qū)）和環(huán)京津地區(qū)開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)。

扶持方式：支持150個(gè)左右重點(diǎn)縣實(shí)行整縣推進(jìn)，堅(jiān)持多元利用、農(nóng)用優(yōu)先。

26 漁業(yè)增殖放流和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)

區(qū)域范圍：在流域性大江大湖、界江界河、資源退化嚴(yán)重海域等重點(diǎn)水域開(kāi)展?jié)O業(yè)增殖放流。

扶持方式：推動(dòng)海洋捕撈減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，支持漁船更新改造、漁船拆解、人工魚(yú)礁、深水網(wǎng)箱、漁港及通訊導(dǎo)航等設(shè)施建設(shè)。

27 長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕

建立長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕補(bǔ)償制度，支持長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)開(kāi)展禁捕試點(diǎn)。

28 畜禽糞污資源化處理

區(qū)域范圍：繼續(xù)選擇部分生豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣開(kāi)展畜禽糞污資源化利用整縣治理。

扶持方式：支持有條件的地區(qū)開(kāi)展整市、整省推進(jìn)治理。按照政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主要利用方式，改造完善糞污收集、處理、利用等整套糞污處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)糞污處理和資源化利用，努力形成農(nóng)牧結(jié)合種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

29 果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)

區(qū)域范圍：選擇150個(gè)果菜茶種植優(yōu)勢(shì)突出、有機(jī)肥資源有保障、有機(jī)肥施用技術(shù)模式成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)、地方有積極性的重點(diǎn)縣開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)。

扶持方式：以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為承擔(dān)主體，探索一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，推進(jìn)資源循環(huán)利用。

30 推廣地膜清潔生產(chǎn)技術(shù)

區(qū)域范圍：在內(nèi)蒙古、甘肅和新疆開(kāi)展廢舊地膜回收整縣推進(jìn)試點(diǎn)。

扶持方式：支持100個(gè)縣建立健全廢舊地膜回收加工體系，推動(dòng)建立經(jīng)營(yíng)主體上交、專業(yè)化組織回收、加工企業(yè)回收、以舊換新等多種方式的回收利用機(jī)制。以棉花、玉米、馬鈴薯為重點(diǎn)作物，示范推廣地膜覆蓋、集雨補(bǔ)灌、抗旱抗逆等節(jié)水技術(shù)，地膜厚度不得低于0.01毫米。

31 地下水超采綜合治理

以河北黑龍港流域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展地下水超采綜合治理，推廣農(nóng)藝節(jié)水措施，實(shí)施耕地休耕試點(diǎn)。

32 重金屬污染耕地綜合治理

以湖南長(zhǎng)株潭地區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展重金屬污染耕地綜合治理，推行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施耕地休耕試點(diǎn)。

七、支持農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)

33 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)

立足地方先救災(zāi)、中央后補(bǔ)助，中央財(cái)政對(duì)各地農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害及生物災(zāi)害的預(yù)防控制、應(yīng)急救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。

34 動(dòng)物疫病防控

中央財(cái)政對(duì)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制撲殺和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。支持對(duì)符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)行強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”的補(bǔ)助方式。

35 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼

補(bǔ)貼范圍：納入中央財(cái)政保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍的品種為玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡膠。

補(bǔ)貼方式：按照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“自主自愿”等原則，農(nóng)民繳納保費(fèi)比例由各省自主確定，一般不超過(guò)20%，其余部分由各級(jí)財(cái)政按比例承擔(dān)。在13個(gè)糧食主產(chǎn)省的200個(gè)大縣深入實(shí)施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)。

八、大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策

36 產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)

補(bǔ)貼種類：包括常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)、超級(jí)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)、商品糧大省獎(jiǎng)勵(lì)、制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：大縣標(biāo)準(zhǔn)和資金使用要求按照《產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2016〕866號(hào)）執(zhí)行。

37 生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)

補(bǔ)貼種類：包括生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、牛羊調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)和省級(jí)統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)資金。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：大縣標(biāo)準(zhǔn)和資金使用要求按照《生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（財(cái)建〔2015〕778號(hào)）執(zhí)行。

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